Atomic-Energy.ru

«Глобальное партнерство «Группы восьми»: оценка и перспективы дальнейшего сотрудничества в области ядерной и радиационной безопасности» (Московская конференция, 21-23 ноября 2012 г.)

23 ноября 2012

По инициативе Российской Федерации, Швеции и Норвегии, в продолжение последовательной работы, проводившейся под председательством Италии, Канады, Франции и Соединенных Штатов, для оценки итогов первых десяти лет сотрудничества в рамках Глобального партнерства против распространения оружия массового уничтожения и связанных с ним материалов, начатого в 2002 году в Кананаскисе, 21-23 ноября 2012 г. в Москве была проведена Московская конференция по оценке и вариантам будущих программ в области ядерной и радиационной безопасности.

Участники из Великобритании, Германии, Франции, Италии, Канады, Нидерландов, Норвегии, Соединенных Штатов Америки, Финляндии, Украины, Швеции, Японии и России, а также представители МАГАТЭ и ЕБРР поздравили всех партнеров и подтвердили значительные успехи, достигнутые в области ядерной и радиационной безопасности, в том числе:

  • выгружено отработавшее топливо и утилизировано 192 атомных подводных лодки (АПЛ) из 199, выведенных из состава ВМФ России (67 из них в сотрудничестве с партнерами), две аварийные АПЛ в настоящее время изолированы для длительного хранения;
  • построены два технологических центра для безопасного берегового хранения реакторных отсеков, а также объекты для обращения с отработавшим ядерным топливом (ОЯТ) и радиоактивными отходами (РАО);
  • обеспечена возможность безопасного вывоза ОЯТ с использованием железнодорожного, авиационного и морского транспорта;
  • улучшены системы физической защиты более чем на 30 объектах, а также усилен таможенный и экспортный контроль;
  • выведены из эксплуатации 932 радиоизотопных термоэлектрических генератора (РИТЭГ) и обеспечена сохранность их источников;
  • ликвидированы 139 гамма-установок высокой активности на территории Российской Федерации и 20 гамма-установок высокой активности в Болгарии, Ливане, Бангладеш и странах бывшего СССР (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан), около 7500 источников переданы на долговременное хранение;
  • возвращены в Российскую Федерацию и переработаны в низкообогащенный уран (НОУ) свыше 150 кг по урану 235 высокообогащенных ядерных материалов (ВОУ) из Латвии, Ливии, Германии, Польши, Венгрии, Чехии, Сербии, Белоруссии, Украины, Болгарии и Вьетнама, тем самым, исключен риск их несанкционированного распространения и возможность изготовления из них ядерных взрывных устройств;
  • консолидировано и конверсировано около 8 тонн по урану-235 невостребованных ВОУ ядерных материалов в Российской Федерации;
  • создано около 4500 рабочих мест для бывших работников ядерно-оружейного комплекса.

В соответствии с декларациями, принятыми в Кананаскисе и Довиле, и решением лидеров «Группы восьми» о продлении Глобального партнерства после 2012 года, акцентируя внимании, в том числе, на ядерной и радиационной безопасности, участники Московской конференции подтвердили важность оказания содействия России и Украине в выполнении проектов в следующих областях:

  • обращение с ОЯТ утилизированных АПЛ, в том числе поврежденного ОЯТ и отработавших выемных частей реакторов, до достижения безопасного конечного состояния;
  • подъем затопленных АПЛ и реакторных отсеков с невыгруженным ОЯТ;
  • подъем и утилизация затонувших радиационно опасных объектов;
  • утилизация надводных кораблей с ядерными энергетическими установками;
  • утилизация и захоронение высокоактивных радиоактивных материалов и радиационных источников;
  • вывод из эксплуатации объектов по наработке оружейного плутония и других делящихся материалов;
  • вывод из эксплуатации и утилизация РИТЭГ;
  • выявление неиспользуемых источников ионизирующего излучения (ИИИ) и передача их на безопасное долговременное хранение;
  • работы по модернизации физической защиты ядерных материалов и радиоактивных источников;
  • работы по развитию систем учета и контроля ядерных материалов и радиоактивных источников.

Участники Московской конференции высказались в пользу изучения возможности для распространения накопленных в рамках Глобального партнерства «Группы восьми» знаний и наилучшей практики между другими странами, где это применимо, по следующим направлениям:

  • конверсия исследовательских реакторов с ВОУ на НОУ;
  • создание и совершенствование технических средств по обращению с ОЯТ энергетических реакторов;
  • вывод из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов, включая энергетические реакторы;
  • создание   объектов   инфраструктуры   по   обращению   с   РАО [пункты хранения и захоронения РАО, комплексы по переработке РАО, транспортные средства и контейнерный парк);
  • создание и совершенствование систем обращения с ИИИ;
  • совершенствование систем государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
  • развитие средств транспортирования ядерных материалов для их концентрирования в местах безопасного хранения;
  • консолидация и конверсия невостребованных ядерных материалов с целью снижения угрозы их распространения и незаконного использования;
  • совершенствование автоматизированных систем контроля радиационной обстановки и реагирования на чрезвычайные ситуации;
  • опыт реабилитации радиационно загрязненных территорий;
  • опыт по совершенствованию систем физической защиты на ядерных объектах;
  • совершенствование деловых и социальных коммуникаций;
  • распространение и совершенствование навыков управления комплексными проектами на всех стадиях их реализации;
  • создание международных центров по выводу из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов.

Для разработки механизмов дальнейшей деятельности и координации соответствующего взаимодействия участники Московской конференции поддержали инициативу представления данного документа на английском языке к рассмотрению Рабочей группой Глобального партнерства (РГГП). Участники Московской конференции также приветствовали решение РГГП о создании в рамках РГГП Подгруппы по ядерной и радиационной безопасности.

Москва 23 ноября 2012 г.
 

G8 Global Partnership
Assessment and Options for Future Programming in the Field of Nuclear and Radiological Security
(Moscow Conference, November 21-23, 2012)

On the initiative of the Russian Federation, Norway, and Sweden in support to the successive work done under the G8 presidencies of Italy, Canada, France and the United States to assess the outcome of first ten years of co-operation within the framework of the Global Partnership Against the Proliferation of Weapons and Materials of Mass Destruction launched in 2002 in Kananaskis, the Moscow Conference on Assessment and Options of Future Programming in the Field of Nuclear and Radiological Safety and Security was held in Moscow on November 21-23, 2012.

The participants from Great Britain, Germany, Italy, France, Canada, the Netherlands, Norway, the USA, Ukraine, Sweden, Japan, Finland and the Russian Federation, as well as representatives of the IAEA and EBRD reiterated and congratulated all partners on the significant success that has been achieved in the field of nuclear and radiological safety and security, including:

  • 192 of the 199 decommissioned Russian nuclear powered submarines have been defueled and dismantled (67 with partners' assistance) while two damaged submarines are currently isolated for the long term storage;
  • two process facilities for the safe on-shore storage of submarine reactor compartments as well as the facilities for spent nuclear fuel and radioactive waste management were constructed;
  • the safe removal of spent nuclear fuel by rail, air and sea transport was ensured;
  • physical protection systems were improved at more than 30 sites, customs and export control was also reinforced;
  • 932 radioisotopic thermoelectric generators (RTG) were decommissioned and their radioactive sources have been secured;
  • 139 gamma radiators were dismantled in the territory of the Russian Federation, and 20 gamma-installations - in Bulgaria, Lebanon, Bangladesh and the former Soviet countries (Azerbaijan, Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kirgizstan, Moldova, Tajikistan, Uzbekistan);
  • about 7500 sources were sent for long term storage;
  • more than 150 kg of highly enriched uranium (HEU) nuclear materials from Latvia, Libya, Germany, Poland, Hungary, the Czech Republic, Serbia, Belarus, Ukraine, Bulgaria and Vietnam were returned to Russian Federation and reprocessed into low-enriched uranium (LEU), thereby obviating the risk of their unauthorized proliferation and manufacturing nuclear explosive devices;
  • about 8 tons of not used HEU nuclear materials in the Russian Federation were consolidated and converted;
  • about 4 500 jobs for former nuclear weapons complex employers were created.

In line with the Kananaskis and Deauville declarations and the G8 leaders decision to extend the Global Partnership beyond 2012 with the focus among other priorities on nuclear and radiological security the Moscow Conference participants noted the important needs identified by the Russian Federation and Ukraine that could be addressed in the framework of the Global Partnership accomplishing the projects in the areas, as follows:

management of decommissioned nuclear submarine spent fuel (SNF), including damaged fuel and reactor cores, until a safe end point;
lifting of sunken nuclear submarines and reactor compartments containing SNF;
lifting and dismantling of sunken hazardous radiological objects;

  • dismantlement of nuclear powered surface ships;
  • recovery and disposal of highly radioactive materials and radiological sources;
  • decommissioning of weapons-grade plutonium and other fissile material production facilities;
  • decommissioning and dismantlement of RTGs;
  • identification of disused radioactive sources and handing them over for secure long-term storage;
  • works on the modification of physical protection of nuclear and other radioactive materials;
  • works on the development of a nuclear materials and radioactive sources accounting and control systems.

The Moscow Conference participants noted that it was important to share, the G8 Global Partnership experience and best practices between countries, where appropriate, in the following areas:

  • conversion of research reactors from HEU fuel to LEU fuel;
  • creation and improvement of technical equipment for handling SNF from VVER (pressurized water) reactors;
  • decommissioning of nuclear and radiation hazardous facilities including commercial nuclear reactors;
  • creation of infrastructure for RW management (RW storage and repository facilities, RW processing complexes, transport and containers);
  • establishing and improving the systems for management of radioactive sources;
  • enhancement of state control and accounting systems for radioactive substances and radioactive waste;
  • development of means for nuclear material transportation to enable consolidation in safe and secure storage areas;
  • consolidation and conversion of nuclear material to reduce the risk of its proliferation and illegal use;
  • enhancement of automated systems of radiation monitoring and emergency response;
  • upgrading physical protection systems at nuclear facilities;
  • rehabilitation of radioactively contaminated territories;
  • improving business opportunities and social communications;
  • developing and improving the skills of managing comprehensive projects at all stages of their implementation;
  • creating international centers for decommissioning of nuclear and radiation hazardous facilities.

To work out modalities for further activities and coordinate relative interaction the Moscow Conference participants supported the initiative to present the english version of this document to the Global Partnership Working Group (GPWG) for consideration. In this respect Moscow Conference participants welcome the decision of the GPWG to establish the Nuclear and Radiological Security SuB-Working Group (NRSWG] within the GPWG and advise the NRSWG to note the issues identified by the Moscow Conference.

Moscow November 23, 2012