НЬЮ-ЙОРК, 6 МАЯ 2009. ПИР-ПРЕСС – «Мы рассчитываем выработать с американскими коллегами договор с более низкими “потолками” ядерных боезарядов и их носителей по сравнению с Договором о СНВ. Важно подтвердить положение из ДСНВ о том, что соответствующие вооружения сторон не будут размещаться за пределами национальной территории. Мы придаем серьезное значение этому положению применительно как к наступательным, так и оборонительным системам. Закрепление этого положения в новом договоре существенно укрепило бы международную безопасность”, - глава российской делегации на третьей сессии Подготовительного комитета Конференции 2010 года по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия посол Анатолий Антонов.
4 мая с.г. в Нью-Йорке открылась третья сессия Подготовительного комитета Конференции 2010 года по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Предполагается, что это будет последняя сессия накануне Обзорной конференции 2010 года, от исхода которой будет во многом зависеть судьба международного режима ядерного нераспространения в XXI веке. С момента начала работы данной сессии Подготовительного комитета его ключевыми темами стали вопросы ядерного разоружения (Статья VI ДНЯО), а также проблематика Ближнего Востока, включая неучастие Израиля в ДНЯО в качестве неядерного государства. Заметное место в выступлениях первого дня заняли вопросы мирного использования атомной энергии (Статья IV ДНЯО). В то же время, вопросы, связанные с ядерной программой Ирана, оказались в этот раз в тени.
“Мы рассчитываем выработать с американскими коллегами договор с более низкими “потолками” ядерных боезарядов и их носителей по сравнению с Договором о СНВ. Важно подтвердить положение из ДСНВ о том, что соответствующие вооружения сторон не будут размещаться за пределами национальной территории. Мы придаем серьезное значение этому положению применительно как к наступательным, так и оборонительным системам. Закрепление этого положения в новом договоре существенно укрепило бы международную безопасность”, - заявил глава российской делегации на третьей сессии Подготовительного комитета Конференции 2010 года по рассмотрению действия ДНЯО посол Анатолий Антонов.
“Эксперты двух стран уже начали работу, ” - сообщил посол Антонов. - “Первая подготовительная встреча состоялась в Риме. Пройдут контакты на этой неделе. Руководители внешнеполитических ведомств обсудят эту проблему 7 мая в Вашингтоне. Первый же полноформатный раунд переговоров, мы надеемся, пройдет в Москве с 18 по 20 мая”.
В ходе дальнейших переговоров, по словам Анатолия Антонова, принципиальное значение, бесспорно, будет играть учет взаимосвязи между стратегическими наступательными и оборонительными вооружениями. Реального прогресса в деле ядерного разоружения не добиться в условиях одностороннего развертывания глобальной ПРО. Такое развитие событий чревато эрозией стратегической стабильности и разбалансировкой системы сдержек и противовесов, сложившейся на сегодняшний день в сфере международной безопасности.
Президент Российской Федерации Д.А. Медведев в своем выступлении в университете в Хельсинки четко сформулировал те условия, при которых возможно ядерное разоружение. Первое, нам необходимо предотвратить размещение оружия в космосе. Сколько бы об этом ни говорили, это очень важная и сложная тема. Второе, недопустимо компенсировать ядерные сокращения за счет увеличения стратегических систем, которые оснащены обычным оружием. Это получается неэквивалентный размен. Третье, гарантировать невозможность создания так называемых возвратных ядерных потенциалов.
“Сводить проблемы ядерного разоружения к российско-американским отношениям было бы упрощенчеством”, - считает глава российской делегации. - “Убеждены, что ядерное разоружение - задача не только ядерных стран, но и всех без исключения участников ДНЯО. Столь масштабная цель, как достижение “ядерного ноля”, может рассматриваться только в неразрывной связи с решением других международных проблем, включая урегулирование региональных конфликтов и надежное обеспечение жизнеспособности ключевых разоруженческих и нераспространенческих инструментов. Мы приглашаем все делегации к откровенному разговору по всем этим проблемам на Обзорной Конференции ДНЯО 2010 года. Рассчитываем, что другие ядерные державы продолжат усилия в области ядерного разоружения с перспективой перевода российско-американского диалога в пятисторонние переговоры. И еще. Невозможно представить ситуацию, когда обладатели ядерного оружия - участники ДНЯО будут разоружаться, а другие, не имеющие соответствующих договорных обязательств, продолжат сохранять и наращивать ядерные военные потенциалы”.
В своем выступлении глава российской делегации заострил внимание на вопросах Ближнего Востока: “На Ближнем Востоке остается нереализованным решение Конференции ДНЯО 1995 года о создании зоны, свободной не только от ядерного, но и от всех видов ОМУ и средств его доставки. Мы готовы вести предметный диалог со всеми заинтересованными странами в отношении конструктивных предложений, направленных на осуществление этой резолюции и выработку конкретных рекомендаций на этот счет к предстоящей Конференции 2010 года. Российская делегация представит в ходе этого Подготовительного комитета свои предложения по этому вопросу”.
Касаясь ситуации вокруг ядерной программы Ирана, А.И. Антонов ограничился следующим комментарием: “Считаем, что сегодня есть уникальное “окно возможностей” для запуска с Ираном переговорного процесса в духе взаимоуважения и равенства на основе имеющихся предложений стран “шестерки” с целью достижения всеобъемлющего урегулирования и обеспечения уверенности международного сообщества в исключительно мирном характере иранской ядерной программы”.
Полный текст выступления А.И. Антонова на русском языке можно прочитать здесьexternal link, opens in a new tab, на английском – здесьexternal link, opens in a new tab.
5 мая на пленарном заседании выступила заместитель госсекретаря США Роуз Геттемюллер. Она зачитала приветствие участникам Препкома президента США Барака Обамы. Основной акцент в ее выступлении был сделан на вопросах ядерного разоружения, как это было обозначено в апрельском выступлении Барака Обамы в Праге, на важности выработки нового двустороннего российско-американского договора к концу текущего года. Также была отмечена важность реализации решения конференции ДНЯО 1995 года по Ближнему Востоку, а также решений итогового документа конференции 2000 года Примечательно, что говоря об угрозах международному режиму ядерного нераспространения, глава делегации США на Подготовительном комитете ни разу не упомянула Иран.
В ходе пленарных заседаний руководители делегаций в основном концентрируют внимание на вопросах ядерного разоружения. Присутствует в целом позитивный настрой, связанный с ожиданиями прогресса в российско-американском диалоге по сокращению ядерных вооружений. Также активно обсуждается вопрос о важности создания зоны, свободной от оружия массового уничтожения на Ближнем Востоке. Проблематика, связанная с Ираном, на резком контрасте с предыдущими сессиями Подготовительного комитета, упоминается достаточно редко.
Согласно решению, принятому Препкомом 6 мая, на пост председателя Обзорной Конференции 2010 года рекомендован представитель Филиппин Либран Кабактулан. Крупным успехом Подготовительного комитета, закрепившим позитивный настрой, стало принятие, без осложнений, уже на раннем этапе работы комитета повестки дня для Обзорной Конференции 2010 года.
С материалами Препкома можно ознакомиться здесьexternal link, opens in a new tab.
Главы российской и американской делегаций на Препкоме А.И. Антонов и Р. Геттемюллер являются членами Экспертно-консультативного совета ПИР-Центра.
В работе сессии Подготовительного комитета принимает участие президент ПИР-Центра Владимир Орлов, являющийся советником делегации Российской Федерации.