Панельная дискуссия «Разработка и реализация мастер-плана атомного города: факторы эффективности» прошла в рамках V международного форума городов атомной энергетики «Энергия изменения» в Удомле Тверской области.
На открытии форума к участникам обратился директор Калининской АЭС Виктор Игнатов. Он отметил, что принимать на удомельской земле юбилейный форум городов атомной энергетики «Энергия изменения» – это большая честь.
«Чтобы воспитать у человека чувство приверженности и любви к станции, необходимо создавать условия, при которых он будет чувствовать ответственность за свою работу. Человек после работы возвращается в город, к своей семье и детям, и все это отражается на результатах его деятельности. Вся наша работа направлена на то, чтобы сотрудники любили город и станцию, чувствовали личную ответственность и помнили о безопасности станции», – сказал Виктор Игнатов.
В числе спикеров панельной дискуссии был Карен Малхасян, заместитель директора Департамента по взаимодействию с регионами Госкорпорации «Росатом». Он отметил, что сегодня в стране актуальна разработка мастер-планов, к чему также подключилась Госкорпорация. В частности, уже созданы подобные документы для четырех городов и агломераций, в 2024 году появится еще около десяти. «Росатом» принимает участие не только в разработке, но и в реализации этих документов территориального развития.
«Любое планирование развития территорий у нас стоит на трех китах: городской инфраструктуре, людях и именно «производящей», а не производственной экономике. Учет этих трех факторов позволяет синхронизировать разнородные организации, проекты и мероприятия, концентрировать ресурсы и добиваться системных эффектов развития города», – отметил Карен Малхасян.
Так, в соответствии с Посланием президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ в 2024 году начнется разработка мастер-планов для более чем 200 городов для последующего учета в Стратегии пространственного развития Российской Федерации. Все города присутствия Госкорпорации «Росатом» включены в перечень указанных 200 населенных пунктов.
С тезисом о роли Концерна «Росэнергоатом» в разработке мастер-плана города выступила директор Департамента по работе с регионами и органами государственной власти Концерна Светлана Чурилова.
«Мастер-планирование – новая и крайне важная для наших городов тема, которую им предстоит осваивать в ближайшем будущем. Сегодня это один из современных инструментов развития городской среды, Мастер-план задает образ будущей территории. При этом он не только показывает, как город будет меняться на протяжении установленного периода времени, но и определяет, как эти перемены будут соответствовать текущим запросам жителей», – отметила Светлана Чурилова.
Одним из пилотных городов «Росатома» по разработке мастер-плана стал город присутствия Кольской АЭС Полярные Зори. Первым опытом такой работы поделился Максим Пухов, глава города Полярные Зори с подведомственной территорией. По его словам, одним из главных этапов разработки мастер-плана города стал процесс разработки целеполагания.
Так, вместе с проектной командой были разработаны три тезиса о будущем Полярных Зорь. Первое – это город регионального и федерального, а не местного значения. Его развитие – это гарант стабильности энергообеспечения всего региона, как существующих предприятий и городов, так и всех наиболее важных проектов развития на десятилетия вперед. Вторым стал тезис «Полярные Зори – это город стабильной занятости и высоких зарплат». Доходы сотрудников Кольской АЭС и работников бюджетной сферы позволяют горожанам к моменту выхода на пенсию иметь возможность приобретения жилой недвижимости за пределами Мурманской области. «Город спокойствия и безопасности» – так звучит третья миссия, которая выделена горожанами в ходе социологических опросов и подтверждена статистикой.
Среди спикеров присутствовал Федор Коньков, управляющий партнер института территориального планирования «Урбаника». Он рассказал о роли разработчика при составлении мастер-планов для городов Росатома и поделился инструментами эффективной коммуникации между стейкхолдерами проекта. На сессии также выступили: Антон Финогенов, директор по развитию городской среды ДОМ.РФ, Антон Яремчук, заместитель губернатора – председатель Правительства Чукотского автономного округа, начальник Департамента экономики и инвестиций Чукотского автономного округа и другие.
Интерес к мастер-планированию растет в различных регионах, однако по-прежнему существует значительное количество белых пятен, как с точки зрения процесса разработки, так и, что более критично, с точки зрения механизмов и ресурсов реализации. В профессиональном сообществе существует консенсус, что нет единого «секрета успеха» универсального для работы с различными городами и территориями, однако опыт последних пяти лет активной работы с темой мастер-планирования, показывает, что есть набор критических условий и принципов, несоблюдение или непонимание которых, ведет к неминуемым трудностям в последующей работе с документом.
Международный форум городов атомной энергетики «Энергия изменений» – это дискуссионно-проектная площадка, где главы городов-спутников атомных станций России могут сверить свою повестку в области муниципального развития с отраслевой, обсудить насущные вопросы. Мероприятие проводится с целью обмена опытом в реализации проектов социально-экономического развития территорий и применения лучших муниципальных практик в области здравоохранения, патриотического воспитания, развития спорта и молодежного движения.
Светлана Чурилова