Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 21 апреля 2025 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» и ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», проект которого был разработан Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Закон определяет новые правовые основы осуществления государственного надзора в области использования атомной энергии, позволяющие повысить эффективность обеспечения соблюдения режима глобальной ядерной безопасности и оперативность реагирования на его изменения.
В этих целях вводится комплекс норм, регламентирующих порядок:
а) планирования проверок (инспекций) на основе дифференцированного подхода с учетом потенциальной опасности объектов использования атомной энергии и видов деятельности в области использования атомной энергии;
б) проведения проверок (инспекций), оформления их результатов, а также принятия мер в отношении фактов нарушений обязательных требований;
в) осуществления постоянного государственного надзора;
г) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, условий действия разрешений (лицензий);
д) организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений;
е) участия специалистов организаций научно-технической поддержки Ростехнадзора в контрольных мероприятиях.
С целью минимизации рисков возникновения аварий, имеющих долгосрочные и глобальные радиационные последствия, закон распространяет режим постоянного государственного надзора на судостроительные верфи, на которых строятся суда или другие плавсредства с ядерными реакторами.
Документ также предусматривает ряд иных новаций, направленных на повышение безопасности при использовании атомной энергии.
В частности, устанавливаются обязанности эксплуатирующих организаций формировать и поддерживать культуру безопасности (реализовать на постоянной основе комплекс действий руководства и персонала, обеспечивающий приоритет ядерной и радиационной безопасности над любыми производственными и экономическими целями).
Расширяется функционал организаций научно-технической поддержки Ростехнадзора. В перечень их задач включается проведение предварительного анализа безопасности при внедрения инновационных технологий в области использования атомной энергии.
Вступит в силу с 15 декабря 2025 года.
С текстом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации по ссылке.