Рабочая группа, созданная при комиссии по ядерному регулированию (NRC) США, завершает подготовку финального доклада с рекомендациями для американских АЭС по итогам аварии на японской станции "Фукусима Дайичи".
Полный текст документа в настоящее время проходит обсуждение в NRC. Однако краткое содержание основных выводов уже доступно широкой публике.
Принципиальные выводы
Принципиальные выводы, сделанные рабочей группой, таковы.
- Последовательность событий, реализовавшаяся на АЭС "Фукусима Дайичи", маловероятна для американских станций.
- Принятые на АЭС США меры по управлению аварией способны снизить вероятность повреждения активной зоны и выбросов радиоактивных веществ.
- Непосредственного риска от продолжения эксплуатации американских реакторов не существует.
Вместе с тем, регуляторы Соединённых Штатов будут применять "более сбалансированный" подход, основанный на защите в глубину и поддерживаемый анализами рисков.
Это, в частности, позволит систематизировать подходы к маловероятным событиям с тяжёлыми последствиями и создаст основу для переопределения адекватных уровней защиты.
12 рекомендаций
Рабочая группа сформулировала 12 перекрывающихся рекомендаций общего характера, которые она предлагает встроить в систему регулирования атомной энергетики в США.
Первая рекомендация предлагает создать в стране логичную и согласованную систему регулирования для обеспечения адекватного уровня безопасности АЭС. Система должна представлять собой баланс между защитой в глубину и анализом рисков. Отдельно указывается - ключевым положением для безопасности должна стать защита оборудования от внешних опасностей.
Вторая рекомендация призывает эксплуатирующие организации провести переоценку - и, при необходимости, модернизацию - блоков с точки зрения защиты от проектных землетрясений и наводнений.
Третья рекомендация предлагает рассмотреть возможные улучшения на блоках для предотвращения возникновения и распространения пожаров и внутренних затоплений, которые могут быть вызваны землетрясениями. Эта работа должна быть проведена в рамках долгосрочных программ NRC.
Несколько рекомендаций рабочей группы касаются вопросов борьбы и управления авариями. Отдельным пунктом вынесено упоминание необходимости укрепить способность станции к выживанию при авариях с полной потерей питания собственных нужд - причём аварий как проектных, так и запроектных.
Рекомендация №5 носит специфический характер для блоков с водяными кипящими реакторами BWR. Для тех из них, где используются проекты контейнментов "Mark I" и "Mark II", должны быть предписаны работы по повышению надёжности вентсистем.
Шестая рекомендация затрагивает водородную безопасность блоков. В рамках долгосрочных программ NRC необходимо ещё раз внимательно рассмотреть водородную безопасность реакторных и других зданий.
Следующая рекомендация требует повысить надёжность охлаждения бассейнов выдержки. Кроме того, необходимо улучшить имеющиеся в бассейнах измерительные системы, чтобы не попадать в ситуации, подобные фукусимской, когда информация о состоянии воды и топлива в бассейнах длительное время не поступала.
Рекомендация №8 предлагает "усилить и интегрировать" средства, доступные на площадке для реагирования на чрезвычайные ситуации. В первую очередь, в этом пункте речь идёт не о материальных средствах, а о аварийной документации - в том числе, EOP/SAMG и документации по действиям в условиях тяжёлых повреждений блока.
Три рекомендации посвящены готовности станции к борьбе за выживание в условиях длительной потери внешнего питания и создании аварийных ситуаций на нескольких блоках одновременно.
Для этого, прежде всего, необходимо внести соответствующие изменения в аварийные процедуры. Кроме того, пересмотреть пункты, касающиеся принятия решений, радмониторинга и обучения населения.
Заключительная рекомендация под номером 12 прямо касается работы регуляторов. От них требуется уделять больше внимания вопросам защиты АЭС в глубину.
Новые блоки и проекты
Рабочая группа остановилась также на лицензировании в США новых блоков и продлении лицензий действующим блокам.
Для новых проектов - AP-1000, EPR, ESBWR и другие - необходимо уже сейчас требовать выполнения рекомендаций №№4,7. Эти рекомендации связаны с выживанием блоков при длительной потере внешнего питания и обеспечением надёжного охлаждения бассейнов выдержки.
При выдаче лицензий на строительство новых блоков необходимо требовать исполнения рекомендаций по изменению аварийной документации. Причём требование должно стать обязательным, и лицензия на строительство и эксплуатацию может выдаваться только после его выполнения. Данный пункт рабочая группа предлагает применить и к тем новым блокам, лицензия на сооружение которых уже выдана.
В долгосрочной перспективе рабочая группа предлагает продолжить анализ аварии на Фукусиме и извлекать из неё необходимые уроки для американских атомных станций.
