Государственная дума РФ 20 января приняла в первом чтении законопроект «Об обращении с радиоактивными отходами (РАО)», внесенный правительством России. Задача рассматриваемого закона – внести в российское законодательство положения ратифицированной РФ в 2005 году "Объединенной конвенции о безопасности обращения с отработавшим ядерным топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами". Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета и бюджетных фондов, кроме средств, предусмотренных на обращение с радиоактивными отходами федеральной целевой программой "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года" и другими целевыми и иными программами, предусматривающими мероприятия по обращению с РАО, большая часть которых была накоплена с советских времен в рамках военного ядерного проекта.
Евгений Федоров, председатель комитета Государственной думы РФ по экономической политике и предпринимательству:
Это важный и нужный законопроект. Радиоактивных отходов (РАО) в стране с 40-х годов прошлого века накопилось много, а вопросы их хранения в полной мере в законодательстве не прописаны. Есть только отдельные положения.
Рассматривавшийся сегодня в Думе законопроект позволяет решить сразу несколько главных проблем, связанных с РАО. Во-первых - кто платит за их захоронение, и в каком объеме, и где аккумулируются эти средства? Платить будет тот, кто эти отходы производит. Во-вторых, определяется круг собственников, которым будут принадлежать пункты захоронения РАО и пункты их долговременного хранения. Они будут либо в федеральной собственности, либо в собственности Росатома, либо в собственности предприятий, имеющих необходимую лицензию.
Законопроектом также определены орган государственного управления в области обращения с РАО – это госкорпорация «Росатом», и национальный оператор по обращению с РАО, которого определит правительство по представлению Росатома.
Кроме того, законопроект предусматривает ведение реестра всех радиоактивных отходов и кадастра всех пунктов захоронения РАО. При этом, что чрезвычайно важно, накладывается законодательный запрет на дальнейшее накопление РАО без их захоронения.
И еще одно серьезное преимущество этого законопроекта: он не предусматривает возложение дополнительных полномочий на органы госвласти субъектов РФ и органы местного самоуправления. РАО будут заниматься федеральные власти, госкорпорация «Росатом» и отдельные крупные производители РАО, которые возьмут на себя главное финансовое бремя по их захоронению.