Правительство нашло, как избежать роста энерготарифов в будущем. Одной из мер может стать исключение инвестиционной составляющей из тарифов атомных и гидроэлектростанций. Такое предложение содержится в докладе экспертной группы по реформе электроэнергетики, куратором которой является первый вице-премьер Игорь Шувалов. В результате ежегодные потери «РусГидро» и «Росэнергоатома» могут составить 13 млрд и 28 млрд руб. соответственно.
В докладе «шуваловской» экспертной группы, с которым удалось ознакомиться РБК daily, в числе мер либерализации оптового энергорынка и для создания стимулов к модернизации предлагается уравнять в правах тепловую, атомную и гидрогенерацию. Инвестиции АЭС и ГЭС должны перестать закладываться в тарифы. Более того, затраты, которые несут генераторы, должны будут «отбиваться» только после ввода объектов.
Самих генераторов возможность реализации такого сценария, кажется, не насторожила. Так, источник в «РусГидро» пояснил, что убрать целевые инвестиционные средства (ЦИС) из тарифа в 2012 году не успеют — «в новый год мы, наверное, войдем с двумя разными концепциями реформы», а после 2012-го сама компания на них не рассчитывала. «Перейдем на финансирование за счет собственных и кредитных средств», — добавили в гидрогенераторе. В свою очередь в «Росатоме» также предпочли не давать подробных комментариев до появления окончательной версии документа.
По словам директора НП «Совет производителей электроэнергии» Игоря Миронова, такая мера необходима, поскольку сегодня, несмотря на то что в тепловой генерации идет активный ввод новых мощностей, ТЭС находятся в неравных с АЭС и ГЭС условиях.
«У атомных и гидроэнергетических станций выше маржа, они могут себе позволить срок окупаемости в 20—30 лет, при этом затраты на их строительство закладываются в тариф», — отметил эксперт.
Тем не менее вывод ЦИС из тарифа, как полагают аналитики, серьезно скажется на финансовых результатах генераторов. Так, по словам аналитика «Ренессанс Капитала» Владимира Скляра, у «РусГидро» на 2011 год инвестиционная составляющая в тарифе предполагалась на уровне 17 млрд руб., затем была урезана до 13 млрд руб. У «Росэнергоатома» эта сумма достигает 28 млрд руб.
«Суммарно 41 млрд руб. — это примерно 4% годовой выручки всей российской генерации. Вывод из тарифа может довольно существенно ограничить рост цен для потребителей, но, в частности, для «РусГидро» это будет означать сокращение EBITDA почти на 19%», — пояснил эксперт.
Кроме того, он заметил, что уравнение АЭС и ГЭС с тепловой может привести к тому, что для обеспечения необходимого уровня инвестиций придется использовать бюджетные средства или увеличить тариф на мощность. Это, учитывая, что на ГЭС и АЭС приходится 30—35% мощности в стране, приведет к очень существенному росту тарифа.
В то же время, по словам его коллеги из «Тройки Диалог» Александра Котикова, финансирование инвестиций АЭС и ГЭС вряд ли окончательно исчезнет из тарифа.
«Целевые инвестиционные средства, возможно, будут урезаны, но не отменены. Компании, ссылаясь на негативные опыт недавних техногенных катастроф, будут требовать сохранить эту составляющую в тарифе как минимум на том же уровне», — полагает эксперт.