Государственный орган РФ, который должен устанавливать тарифы на захоронение радиоактивных отходов (РАО), пока не определен, сообщил представитель Федеральной службы по тарифам (ФСТ) России.
"В статье №5 федерального закона "Об обращении с радиоактивными отходами о внесении изменений в отдельные законодательные акты России" зафиксировано, что правительство РФ устанавливает порядок государственного регулирования тарифов на захоронение радиоактивных отходов, в том числе основы ценообразования и правила государственного регулирования и контроля, определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на установление таких тарифов. В настоящее время этот орган не определен", - сказал он.
Ранее директор Национального оператора по обращению с радиоактивными отходами (НО РАО) Юрий Поляков сообщил РИА Новости, что предприятие намерено в 2012 году сформировать собственный имущественный комплекс, а в середине следующего года получить все лицензии, необходимые для работы.
Говоря о финансировании проектов по захоронению РАО, он отметил, что нужны два постановления правительства и компания ждет их к концу текущего года, также как и решение Федеральной службы по тарифам о тарифном решении на захоронение РАО.
Согласно изданию "Атомный эксперт", средняя стоимость захоронения РАО для предприятий составляет 100 тысяч рублей за один кубометр низкоактивных РАО, 200 тысяч рублей за кубометр среднеактивных РАО, 600 тысяч рублей за кубометр трансурановых РАО, и 1,5 миллиона рублей за высокоактивные РАО.
ФГУП "НО РАО" было назначено Национальным оператором по обращению с РАО в 2012 году.
Закон об обращении с радиоактивными отходами, который предполагает также изменения в отдельные законодательные акты РФ, был принят Госдумой 29 июня и одобрен Советом Федерации 6 июля 2011 года.
Документ предусматривает создание единой государственной системы обращения с РАО. В то же время, его действие не распространяется на отработавшее ядерное топливо (ОЯТ).
Цель закона - установить правовой режим обращения с вновь образующимися и ранее накопленными радиоактивными отходами. Положения документа обеспечивают гарантии безопасности и сохранения госконтроля обращения с РАО.
В законе прописаны полномочия правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, госкорпорации Росатом, органов госвласти субъектов РФ и органов местного самоуправления, национального оператора по обращению с РАО, а также обязанности предприятий, производственная деятельность которых приводит к образованию радиоактивных отходов.
Определяются требования по захоронению РАО, их государственному учету, хранению, контролю и регистрации, осуществлению контроля за радиационной обстановкой и радиационному мониторингу.
В частности, законом устанавливается, что РАО, содержащие ядерные материалы, могут находиться исключительно в федеральной собственности. Предусматривается госучет и контроль всех радиоактивных отходов, находящихся на территории РФ, в том числе регистрация РАО и пунктов их хранения.
В соответствии с документом, организации, в результате деятельности которых образуются РАО, несут ответственность за безопасность при обращении с ними до их передачи национальному оператору. Устанавливаются особенности ввоза и вывоза радиоактивных отходов.
Так, ввоз РАО в целях их хранения, переработки и захоронения запрещен. Вывоз их из России допускается в случае, если это предусмотрено международным договором РФ.
Уточняется, что единая система обращения с РАО включает в себя подготовку специальной нормативной базы, создание системы захоронения низкоактивных и высокоактивных радиоактивных отходов. Порядок и сроки ее создания устанавливается правительством.
Им же определяется и национальный оператор - юридическое лицо, уполномоченное осуществлять деятельность по обращению и захоронению радиоактивных отходов.
Организация будет обязана принимать отходы на захоронение, обеспечивать ядерную, радиационную, техническую, пожарную безопасность, охрану окружающей среды. Также будет проводиться радиационный контроль в могильниках, в том числе, и после их закрытия.
Пункты захоронения радиоактивных отходов могут находиться в федеральной собственности или в собственности госкорпорации "Росатом".
Проблема обращения с накопленными в России радиоактивными отходами может быть решена в течение 30 лет при объеме финансирования в 400 миллиардов рублей, говорится в проекте подпрограммы Росатома по обеспечению ядерной и радиационной безопасности на 2016-2020 годы.
