24 ноября 2016

Власти ЗАТО Саров видят в создании ТОСЭР перспективы для развития города

Власти города Саров Нижегородской области надеются, что постановление правительства РФ о создании в этом закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) будет подписано до конца 2016 года.

В настоящее время заявка на создание ТОСЭР "Саров" согласована министерством экономического развития РФ, правительство РФ подготовило проект постановления "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Саров", который направлен на согласование в правительство Нижегородской области, администрацию города Сарова, Минфин России, ФТС России, а также в корпорацию "Росатом".

Кроме того, федеральное правительство подготовило проект постановления "Об управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития, созданными на территориях закрытых административно-территориальных образованиях, в которых расположены объекты "Росатома".

Заявка Сарова на создание ТОСЭР является первой среди городов ЗАТО, прошедшей согласование Минэкономразвития РФ, сообщили РИА Новости в администрации города. Руководители "Росатома" неоднократно публично упоминали, что Саров входит в число лидеров по готовности к созданию ТОСЭР.

В соответствии с законодательством, резидентам ТОСЭР предоставляется особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности, в том числе установление режима свободной таможенной зоны и льготного налогообложения на 10 летний период.

Проект по созданию ТОСЭР "Саров" будет реализован в 2 этапа: I этап – в 2017-2019 годах, II этап – в 2020-2026 годы.

В городе Саров расположен федеральный ядерный центр — Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики (РФЯЦ-ВНИИЭФ), входящий в состав "Росатома". ВНИИЭФ – это крупнейший в стране научно-исследовательский институт, решающий задачи оборонного, научного и народнохозяйственного значения.

Как все начиналось

О том, какая работа предшествовала созданию проекта ТОСЭР в Сарове, РИА Новости рассказали представители администрации города — заместитель главы Сергей Жижин и начальник управления экономического развития и предпринимательства Татьяна Белина.

Жижин сказал, что органам местного самоуправления ЗАТО поручено продвигать проекты территории опережающего и социально-экономического развития для привлечения новых компаний и новых резидентов в закрытые города Росатома. Белина добавила, что ТОСЭР — это выгодные условия и дополнительные преференции, которые вызовут интерес у инвесторов в организации новых производств.

К разработке концепции ТОСЭР власти города и специалисты РФЯЦ-ВНИИЭФ приступили в 2014 году, позже они согласовали ее с правительством Нижегородской области, а потом доработали с коллегами из министерства экономического развития.

В итоге, пояснил Сергей Жижин, заявка по созданию ТОСЭР "Саров", стала моделью, на основании которой коллеги из других закрытых городов "Росатома" готовят свои концепции и подают документы в министерство экономического развития.

Администрация города уже составила и утвердила реестр имущественного комплекса и земельных участков, которые подлежат передаче управляющей компании ТОСЭР в Сарове.

Проекты для ТОСЭР "Саров"

В настоящее время в портфеле проектов ТОСЭР находится около 19 заявок. Это проекты градообразующего предприятия РФЯЦ-ВНИИЭФ, проекты городских компаний, а также сторонних организаций, которые планируют зайти на территорию опережающего развития. Все предприятия уже подписали с правительством Нижегородской области соглашения о намерениях зайти на территорию и начать свою деятельность.

Проекты РФЯЦ-ВНИИЭФ, планируемые в ТОСЭР, направлены на импортозамещение, в том числе и в информационных технологиях. Помимо ядерного центра, на территорию привлекаются сторонние предприятия: компания "Нижфарм", Нижегородский масложировой комбинат (НМЖК), компания "Гранком".

Остальные резиденты, которые представили свои проекты для ТОР, зарегистрированы в Сарове и уже осуществляют в городе свою деятельность, но планируют расширять производства. Став резидентом территории опережающего социально-экономического развития, они получают льготы, что позволит им развиваться более быстрыми темпами.

В перечень саровских предприятий, подавших заявку для ТОСЭР, входит инжиниринговая компания "Консар", созданная в 1992 году для реализации конверсионных программ. Предприятие осуществляет разработку и выпуск оборудования для очистки воздуха от промышленных выбросов на основе рукавных и картриджных фильтров. Еще один резидент из Сарова — научно-производственное предприятие "Измерительные Технологии" — разработчик и поставщик систем контроля, управления и диагностики ИТ12/ИТ14, которые являются программно-аппаратным комплексом для автоматизации техпроцессов агрегатного и цехового уровней.

Для чего создается ТОСЭР

После подписания постановлений правительства РФ о создании управляющей компании, а также о создании ТОСЭР "Саров", индивидуальные предприниматели и юридические лица смогут зарегистрироваться на этой территории и получить статус резидента, которому предоставляется особый правовой режим для предпринимательской деятельности, в том числе режим свободной таможенной зоны и льготного налогообложения на 10 летний период.

Несмотря на то, что Саров является закрытым городом, представители администрации считают этот статус одним из инструментов для защиты резидентов ТОСЭР.

У ВНИИЭФ для реализации тех или иных проектов появятся компании-спутники. Ядерный центр ежегодно тратит на закупки у сторонних организаций около 10 миллиардов рублей. С появлением резидентов территории опережающего развития ВНИЭФ может делать это в рамках города.

"Для ядерного центра это, наверное, положительный момент, потому что появятся компании, которые готовы не где-то на стороне за 500-800 километров, а именно здесь, в городе, совместно реализовывать какие-то проекты в рамках ядерного центра", — пояснил Жижин.

Сейчас в городе есть ограничения и по территориальному въезду, и по пропускной системе, и по иностранным гражданам. Для резидентов ТОСЭР эти ограничения убираются.

"Мы убираем барьеры, которые встают на пути и помогаем инвесторам приехать к нам. Закрытая территория – это как защищенность для бизнеса от каких-то внешних факторов и дополнительные возможности для развития проектов, новые перспективы и новые возможности для развития города", — сказала Белина.