В августе в НГО должны пройти общественные обсуждения материалов обоснования лицензии на эксплуатацию второй очереди пункта окончательной изоляции радиоактивных отходов 3 и 4 классов вблизи Новоуральска. Именно им был посвящен круглый стол «Совершенствование решений пункта финальной изоляции РАО 3-4 классов в результате его реконструкции», который провел Национальный оператор на прошлой неделе. Встреча прошла в онлайн -формате.
В ходе круглого стола были заслушаны доклады об этапах создания, эксплуатации и реконструкции пункта финальной изоляции РАО и его влияния на экологическую обстановку Новоуральского городского округа. Также обсудили особенности проведения общественных обсуждений материалов обоснования лицензии на эксплуатацию второй очереди объекта в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.
В 2011 году с принятием Федерального закона №190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами» Россия присоединилась к ведущим странам мира в решении проблем, связанных с захоронениями радиоактивных отходов. Работа над Федеральным законом велась почти полтора года – при участии экологов, ученых и представителей предприятий отрасли. По словам Игоря Линге, на тот момент заместителя директора Института проблем безопасного развития атомной энергетики Российской академии наук, члена Российской научной комиссии по радиологической защите, впервые в России появился закон, который устанавливает нормы для накопленных и новых отходов. Такая же система работает в Германии, Франции и других странах Евросоюза.
Дело в том, что с начала советского «атомного проекта» в стране накоплено более 500 тысяч тонн радиоактивных отходов, которые должны быть захоронены. В данный момент именно эта проблема и решается, как говорится, раз и навсегда — путем захоронения на длительный срок и по всем правилам. Это, по большому счету, не что иное, как переход: от ситуации отложенных решений в области обращения с радиоактивными отходами (как хранились все отходы до появления новых пунктов финальной изоляции) к концепции контролируемой генерации и повышения безопасности обращения с появляющимися радиоактивными отходами (к чему мы перешли со временем с момента введения новой системы захоронений). Мы говорим о захоронении радиоактивных отходов, которые образовались за более чем полувековую историю ядерной индустрии и будут образовываться дальше. Сроки эксплуатации старых хранилищ рано или поздно истекут, и нашим детям в любом случае придется возвращаться к вопросу о том, что делать с накопившимся мусором дальше. И именно для упрощения этих задач в будущем в России и в международном атомном сообществе развиваются такие тенденции, как решение проблем уже накопленных отходов и современного хранения появившихся сегодня.
Открыл встречу директор департамента по связям с общественностью и СМИ Национального оператора Никита Владимирович Медянцев. Он подробно рассказал, как будут проходить общественные обсуждения в сложившейся острой эпидемиологической обстановке. По словам Никиты Владимировича, в этом году, к сожалению, изменения привычного для всех формата общественных обсуждений не избежать. Ознакомиться со всеми материалами обоснования лицензии можно в Публичной библиотеке и офисе филиала НО РАО в Новоуральске. Дистанционно материалы доступны на сайте нацоператора http://www.norao.ru/ecology/mol, а также на сайте администрации НГО http://adm-ngo.ru/content/discussion/14275. Там же можно будет оставить свои вопросы, предложения и замечания. Что касается опроса по поводу замечаний и предложений от горожан, ознакомившихся с материалами, то он будет проводиться с 22 по 28 августа. О точном формате мы сообщим в ближайшее время. Никита Медянцев высказал предположение, что большинство жителей воспользуется возможностью ознакомиться с материалами дистанционно.
Затем слово взял заместитель генерального директора, начальник отделения «Новоуральское» филиала «Северский» НО РАО Вячеслав Владимирович Александров. Он рассказал об истории создания и эксплуатации хранилища, а также об основных задачах при его реконструкции. Вячеслав Владимирович отметил, что целью реконструкции являлось обеспечение современных требований к безопасной эксплуатации объекта и дополнительное повышение радиационной безопасности.
Общественные слушания материалов обоснования лицензии на эксплуатацию первой очереди и реконструкцию пункта финальной изоляции РАО 3 и 4 класса, 2017 год
Общественные слушания по материалам обоснования лицензии на сооружение новых очередей приповерхностного пункта окончательной изоляции радиоактивных отходов состоялись 21 февраля 2017 года в ДК «Новоуральский» (всего в проекте 3 карты, 1-я построена в 2011-2013 гг. и введена в эксплуатацию в ноябре 2016 года). Первая очередь хранилища рассчитана на 15 000 кубических метров. Общий объем финальной изоляции РАО около 55 000 кубических метров. Хранилище предназначено для размещения радиоактивных отходов 3 и 4 классов в специальных сертифицированных упаковках без намерения их последующего извлечения. Объект обладает системой инженерных барьеров безопасности, каждый из которых последовательно препятствует попаданию радионуклидов в окружающую среду, исключая таким образом возможность попадания РАО в экосферу.
Строительство второй очереди началось в 2018 году. Эксплуатировать хранилище предполагается до 2036 года. После закрытия объекта в месте его размещения и на прилегающей территории будет организован постоянный мониторинг состояния окружающей среды.
Затем выступил директор департамента лицензирования и разрешительной деятельности НО РАО Владимир Юрьевич Коновалов, который подробно рассказал о конструктивных изменениях, выполненных в ходе строительства. Реконструкция пункта финальной изоляции в ЗАТО Новоуральск направлена прежде всего на обеспечение соответствия требованиям новых нормативных документов, действующих в области по охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Например, на 2 очереди пункта увеличивается объем производственно-экологического контроля на территории как самого объекта, так и санитарно-защитной зоны (1200 замеров проб в год вместо 600). Появляются дополнительные очистные сооружения и пр. Отвечая на вопросы, Владимир Коновалов отметил, что в соответствии с ФЗ-190 ответственность за безопасность окончательной изоляции РАО на всех объектах, а также обязанности по проведению периодического радиационного контроля возлагаются на Национального оператора до периода истечения потенциальной опасности размещенных для финальной изоляции отходов. За несколько лет до окончания эксплуатации будет подготовлен проект о закрытии пункта. Кроме постоянного мониторинга и радиационного контроля первые 100 лет будет сохраняться и защитный периметр вокруг объекта (охраняемая зона). После сохранится периодический забор проб, который обеспечит контроль за целостностью барьеров безопасности вокруг изолированных РАО.
В конце онлайн-встречи участники обсудили влияние работы пункта финальной изоляции РАО на окружающую среду. По результатам проводимых измерений почвы, воды, растительного покрова и осадков хранилище в Новоуральске не оказывает негативного воздействия. Доклад о влиянии первой очереди хранилища на экологическую ситуацию представил главный специалист отдела ядерной, радиационной, промышленной безопасности и охраны труда НО РАО Владимир Валентинович Новоселов. Он также обратил внимание на то, что в результате реконструкции уровень радиационной безопасности будет повышен. Количество мест проведения радиационного контроля и отбора проб увеличено и является достаточным для мониторинга состояния объекта.
Обсуждение вопросов работы пункта финальной изоляции РАО 3-4 классов, расположенного вблизи Новоуральска в Свердловской области, будет продолжено.