Совет Федерации одобрил на заседании в среду закон о статусе закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО), обязывающий федеральные власти разрабатывать целевые программы развития ЗАТО, где в связи с сокращением ядерных вооружений снижается объем работ.
Сейчас в России функционируют 43 ЗАТО с общей численностью населения около 1,5 миллиона человек. Они формировались в местах размещения военных объектов стратегического значения вооруженных сил страны, а также вновь создаваемых организаций, занимающихся разработкой, испытанием, изготовлением, хранением и утилизацией оружия массового поражения, в том числе ядерного. Однако, по словам председателя комитета Совфеда по местному самоуправлению Степана Киричука, несмотря свою на особую значимость, ЗАТО фактически приравнены к обычным муниципальным образованиям. Новый же закон, сообщил сенатор на заседании, устанавливает, что ЗАТО создается именно для обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, занимающихся разработкой вооружений. Действующее законодательство устанавливает, что подобные организации лишь располагаются на территории ЗАТО.
Организации, по роду деятельности которых создано ЗАТО, будут наделены статусом градообразующих - по замыслу авторов законопроекта это даст возможность использования тех льгот и преимуществ, которые установлены для градообразующих организации.
Также предусматривается, что федеральные власти будут заниматься обоснованием и подготовкой предложений по созданию целевых программ развития тех ЗАТО, где снижается объем работ в связи с сокращением ядерных вооружений. Эти программы будут финансироваться за счет федерального бюджета. Помимо этого, предлагается установить, что особый режим безопасного функционирования организаций в ЗАТО предполагает "введение специальных мер защиты от угрозы террористических актов, предотвращения техногенных катастроф, противопожарной безопасности и охраны общественного порядка". Правительству России также предлагается поручить составление перечня организаций и объектов, которые не подлежат "ограничению или временному прекращению снабжения энергоресурсами". Согласно закону, предпринимательской деятельностью на территории ЗАТО смогут заниматься физические и юридические лица, отвечающие требованиям обеспечения безопасного функционирования организаций и объектов ЗАТО.