Депутаты Саратовской областной думы хотят обязать компании, входящие в перечень особо опасных радиационных объектов, отчислять средства на социально-экономическую защиту жителей близлежащей территории. Соответствующую поправку они предлагают внести в федеральный закон. Предполагается, что размер отчислений должен составить 1 % от себестоимости реализуемой продукции компании. В «Росэнергоатоме» удивлены инициативой саратовских депутатов. По словам представителя компании, подобные нормы вводятся, если предприятие оказывает реальное негативное воздействие на окружающую среду, а у АЭС этого нет.
Депутаты Саратовской областной думы намерены инициировать поправки в ФЗ «О финансировании особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов». Как вчера на заседании рабочей группы комитета облдумы по вопросам строительной, жилищной и коммунальной политики отметил один из авторов проекта депутат Александр Стрелюхин, в сфере предоставления компенсаций гражданам, проживающим вблизи от объектов атомной энергетики, хранения радиационных источников, ядерных материалов и радиоактивных отходов, сложилась неопределенная ситуация. Несмотря на то, что по закону «О радиационной безопасности населения» эти люди имеют право на социальную поддержку, в законе «О финансировании…» организациям, входящим в перечень опасных объектов, предоставляется лишь право на выделение средств на мероприятия по социальной защите населения. Депутаты облдумы же предлагают обязать компании проводить финансирование этих мероприятий. Речь идет об отчислениях в размере 1 % от себестоимости реализуемой продукции.
Остальные права организаций, в частности отчисление 1,5 % себестоимости продукции на модернизацию и повышение экологической безопасности производства и 3 % на финансирование работ по конверсии, предложено оставить необязательными.
Инициатива получила поддержку со стороны Совета законодателей РФ, а также в пяти других регионах, на территории которых есть подобные объекты. В настоящее время в перечень особо опасных объектов (он достаточно подвижен) входит около 80 объектов в РФ, два из них — в Саратовской области. Это Балаковская АЭС и ФГУП «Базальт» (производство изделий точной механики из бериллия).
По мнению депутатов, введение поправок позволит компенсировать гражданам отмену в 2003 году «правила» 30‑километровой зоны вокруг АЭС, по которому они получали льготы по оплате коммунальных услуг.
«Финансирование должно быть не от раза к разу, а постоянно, — поддержал поправки депутат Сергей Нестеров. — Это небедные организации, у них устойчивое финансовое положение. Средства у них есть. Надеюсь, федерация нас поддержит».
Представители Общественной палаты области и регионального министерства промышленности и энергетики также поддержали идею депутатов, но высказали беспокойство: не станут ли предприятия повышать тарифы для граждан, компенсируя дополнительную финансовую нагрузку.
В «Росэнергоатоме» напоминают, что норма о льготах в 30‑километровой зоне была отменена не просто так.
«Считается, что АЭС — это опасный объект, но если оценить реальное негативное воздействие на окружающую среду, откроется секрет Полишинеля — атомная станция с этой точки зрения находится в числе отстающих, — отметил директор управления информации и общественных связей ОАО «Концерн «Росэнергоатом» Андрей Тимонов. — Льгота дается за реальное воздействие, но никакого воздействия от АЭС нет, в отличие от какого-нибудь старенького химкомбината. Поэтому эту норму сочли необязательной».
По словам господина Тимонова, странно услышать о такой инициативе от депутатов Саратовской областной думы именно сейчас.
«Более года назад было принято решение о создании консолидированных групп налогоплательщиков. В результате у нас произошел рост налоговых отчислений в бюджеты регионов присутствия, и Саратовская область — в лидерах. Так, в прошлом году область получила дополнительно к тому миллиарду рублей налогов, которые мы платили до этого, еще около полумиллиарда. Это достаточно резкий рывок, — сказал он. — Все, что требует федеральный закон, мы отдаем от и до. Кроме того, мы помогаем муниципалитетам, в которых работают станции. В прошлом году Балаковская АЭС реализовала несколько программ, включая строительство детского сада».
Господин Тимонов считает, что поправка потребует внесения изменений в целый пакет законов, в том числе и Налоговый кодекс.
«Депутаты замахнулись»,
— добавил он.