21 октября 2014

Представитель РФ: реформа МАГАТЭ не должна привести к ее политизации

Россия призвала в понедельник секретариат Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) не допустить, чтобы реформа системы гарантий МАГАТЭ привела к политизации организации и использованию агентством проверок ядерных объектов для давления на те или иные государства.

Система гарантий МАГАТЭ — одна из главных функций организации — заключается в проверках мирных ядерных объектов, которые бы гарантировали, что использование ядерных материалов не нарушает договор о нераспространении ядерного оружия. Изначально система рассматривала каждый ядерный объект в отдельности, но ее реформа предполагает, что Секретариат МАГАТЭ будет определять частоту и интенсивность проверок для каждого государства в целом, основываясь на комплексе специфических факторов. Это объясняется ростом числа наблюдаемых объектов и необходимостью сконцентрироваться на проблемных регионах.

"Государства-члены (МАГАТЭ) должны быть уверены, что возможные изменения частоты и интенсивности проверок вызваны честным техническим анализом фактов на местах, а не индивидуальными или коллективными предрассудками", — сказал в своей речи на открытии международного симпозиума по гарантиям представитель РФ в Совете управляющих МАГАТЭ посол по особым поручениям Григорий Берденников. Он добавил, что реформированная система гарантий "не должна стать инструментом политического давления на определенные страны или средством их вознаграждения за политическую лояльность".

Гендиректор МАГАТЭ Юкия Амано заявил в своем выступлении на открытии симпозиума, что новая система гарантий применяется уже к 53 государствам. При этом под системой гарантий МАГАТЭ находятся объекты в 181 стране, и число этих объектов с каждым годом возрастает. Например, только сейчас в процессе постройки находятся 72 АЭС.

Берденников обратил внимание на то, что при этом МАГАТЭ может использовать для оценки того или иного государства не только информацию, официально переданную государством или полученную в ходе инспекций, но и информацию из открытых источников и полученную от третьих сторон, включая НКО и частных лиц. При этом не предусмотрено механизма гарантий подлинности этой информации.

"Фальшивые обвинения с целью оказания политического давления являются, к сожалению, частью современного ландшафта", — сказал Берденников. "Разведки ряда государств могут использовать МАГАТЭ для проверки информации, которую они получают по своим каналам, де факто превращая департамент гарантий МАГАТЭ в свой филиал", 

— добавил он.

Представитель РФ приветствовал доклад по системе гарантий на уровне государства, представленный Секретариатом МАГАТЭ на прошедшей в сентябре генеральной конференции организации. Доклад подчеркивает, что процесс оценки государства не может включать политические или привходящие факторы, реформированная система не меняет обязательства государств и МАГАТЭ по отношению друг к другу, а сам доклад является продолжением, а не окончанием работы по реформированию системы.

"Необходимо продолжить усилия по концептуализации системы гарантий на уровне государства с целью достижения консенсуса. Доклад 2014 года является хорошей основой для этого", 

— сказал Берденников.