Госдума на заседании в среду приняла в первом чтении правительственный законопроект об особенностях проведения государственного контроля и надзора в различных сферах деятельности.
Документ разработан в целях реализации положений закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", отмечается в пояснительной записке к документу.
Законопроектом предлагается внести изменения в 62 закона, регламентирующих вопросы госконтроля (надзора) в области транспорта, связи, строительства, энергетики, сельского хозяйства, естественных монополий и других областях.
Более чем для 20 видов госконтроля (надзора) вводятся особенности организации и проведения проверок в части установления вида, предмета, оснований проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомления о проведении внеплановой выездной проверки.
Так, для ряда видов деятельности устанавливается более частое, нежели один раз в три года, проведение плановых проверок. Ежегодно будет проводиться проверка за устанавливаемыми и применяемыми субъектами естественных монополий регулируемыми ценами (тарифами), за соблюдением требований ядерной, радиационной, промышленной безопасности.
Для ряда отраслей увеличивается предельная продолжительность проверок. Например, до 30 рабочих дней вырастет возможный срок при проведении проверок в области обеспечения ядерной, радиационной и промышленной безопасности.
Предусматривается проведение внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления хозяйствующего субъекта в случаях, когда для достижения целей и задач проверки необходимо ее оперативное проведение. Это касается государственного миграционного надзора, контроля в сфере рекламы, промышленной и транспортной безопасности.
В отдельные федеральные законы вводятся новые основания проведения проверок. Так, в сфере государственного надзора в области использования атомной энергии таким основанием являются официальные данные государственного мониторинга за радиационной обстановкой на территории РФ, при государственном надзоре в области гражданской авиации - информация о фактах возникновения аварий и транспортных происшествий, связанных с нарушением воздушного законодательства РФ.
Вносимые изменения направлены на формирование целостной системы государственного контроля (надзора) в РФ, обеспечение ее эффективности, прозрачности для хозяйствующих субъектов, а также реализацию мер по защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в различных сферах экономики.
"Проектом не предполагается наделение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления дополнительными полномочиями в области регионального государственного надзора и муниципального контроля и изменение их функций, установленных законами РФ и субъектов РФ", - говорится в пояснительной записке к документу.