Норвежская ядерная комиссия рекомендовала правительству на данном этапе не начинать процесс развития ядерной энергетики в стране, однако заявила, что следует подготовиться к её возможному использованию в будущем.
Правительство Норвегии пояснило:
«Потребность в безуглеродных и стабильных источниках энергии, которые могут помочь справиться с природным и климатическим кризисом и удовлетворить растущую потребность в электроэнергии, способствовала постановке вопроса о ядерной энергии в Норвегии, как и технологическое развитие и планы по созданию ядерных генерирующих мощностей со стороны частных игроков в сотрудничестве с муниципалитетами».
Правительство Норвегии назначило комиссию в июне 2024 года для проведения широкого анализа и оценки различных аспектов возможного будущего создания ядерной энергетики в стране. Комиссия под председательством Кристин Хальворсен, бывшего директора Центра международных климатических и экологических исследований — Осло (Cicero), была обязана изучить несколько ключевых вопросов, включая: пригодность ядерной энергетики для норвежской энергосистемы, состояние исследований и технологических разработок, затраты и другие значительные последствия для правительств и частных субъектов, воздействие на землю и окружающую среду, вопросы обращения с отходами, ядерную безопасность, защищенность и нераспространение, а также потребности в готовности и компетенциях. Ядерная энергия в Норвегии в последний раз рассматривалась государственной комиссией в 1978 году.
В настоящее время комиссия представила свой доклад министру энергетики Норвегии Терье Осланну.
«Ядерная комиссия проделала тщательную работу, и этот доклад представляет собой хорошую основу для обсуждения ядерной энергии, основанного на знаниях и фактах», — заявил Осланн. «Необходимость обновленной базы знаний о ядерной энергии была важной причиной для назначения Ядерной комиссии. Комитет представил всеобъемлющий и тщательный доклад».
В докладе говорится:
«Для создания ядерного производства в Норвегии потребуется не менее 20 лет. Для страны-новичка, какой была бы Норвегия, всесторонняя разработка необходимых нормативных актов, разграничение ответственности между органами власти и создание необходимой инфраструктуры является обширным и долгосрочным процессом ... Политическое решение о внедрении ядерной энергии в Норвегии должно основываться на оценках и компромиссах между широким кругом соображений и прочно укорененном демократическом процессе. Экономические, технологические и этические аспекты должны быть включены в оценку, не в последнюю очередь в свете долгосрочных обязательств, которые влечет за собой создание ядерной энергетики».
В докладе сделан вывод, что при текущих прогнозах затрат и рыночных ценах ядерная энергия не является экономически рентабельной для Норвегии.
«Из-за высоких постоянных затрат, связанных с созданием хранилища отходов, а также обширного государственного аппарата, который необходимо будет построить, разработка „небольшого количества“ ядерной энергии в стране стала бы непропорционально дорогостоящей», — говорится в нем. «Заглядывая в будущее до 2050 года, Норвегия имеет хорошие альтернативы, которые либо уже созданы, либо находятся в стадии разработки, и при сложившихся обстоятельствах Комиссия не находит конкретных социально-экономических обоснований для государственной поддержки ядерной энергетики, таких как безопасность поставок или климатические цели. Ядерная энергия может внести лишь незначительный вклад в достижение климатических целей 2050 года и должна рассматриваться в первую очередь как решение для удовлетворения возросшего спроса на энергию после 2050 года. Политическое решение о внедрении ядерной энергии сейчас могло бы задержать инвестиции в другие генерирующие мощности, которые могли бы быть введены в эксплуатацию раньше. Благодаря гидроэнергетике, норвежская энергосистема не зависит от системных характеристик ядерной энергетики.
В конечном итоге, именно инвесторы будут оценивать, следует ли реализовывать ядерную энергию, и они будут взвешивать рентабельность ядерной энергии по сравнению с другими инвестициями», — добавляется в докладе.
Тем не менее, комиссия заявляет, что неопределенность в отношении будущего развития предполагает, что ядерная энергия «может стать вариантом для Норвегии в более поздний срок».
«Комиссия рекомендует создать национальный компетентностный проект, чтобы обеспечить более быстрое внедрение ядерной энергии, если это станет актуальным в будущем», — говорится в докладе. «В будущем соотношение затрат и компромиссы между затратами, окружающей средой, землепользованием, безопасностью и другими ценностями могут измениться. Национальный компетентностный проект с участием соответствующих министерств, ведомств и секторов мог бы заложить основу для и сократить любой будущий процесс».
Комиссия предлагает создать ограниченную, но целенаправленную академическую среду в области ядерных технологий в норвежских университетах и создать лучшие условия для участия в международных исследовательских программах.
Доклад будет направлен на консультации. Крайний срок для консультаций — 8 октября.
«После этого правительство рассмотрит дальнейший процесс», — заявило правительство. «Правительство будет привлекать Стортинг (парламент) к участию в соответствующей форме».
На сегодняшний день подано в общей сложности десять уведомлений с предложениями по новым атомным проектам в Норвегии. В феврале этого года Министерство энергетики, Министерство здравоохранения и социального обеспечения и Министерство климата и окружающей среды утвердили программу оценки воздействия на окружающую среду для планов строительства атомной электростанции в промышленном парке Тафтёй в муниципалитетах Ауре и Хейм. Планируется, что станция будет состоять из нескольких малых модульных реакторов, которые вместе будут производить около 12,5 ТВт·ч электроэнергии в год, если проект будет реализован полностью.
Правительство заявило, что будет дожидаться оценок Ядерной комиссии, прежде чем занять позицию по обработке других уведомлений.
