Департамент по атомной энергии Индии начал общественное обсуждение проекта правил и нормативных актов в рамках закона 2025 года о модернизации ядерно-правовой базы страны, который, среди прочего, позволяет ограниченное участие частного сектора в атомной отрасли Индии.
Закон SHANTI — полное название: закон «Об устойчивом освоении и развитии атомной энергии для преобразования Индии» (Sustainable Harnessing and Advancement of Nuclear Energy for Transforming India, SHANTI), 2025 год — завершил прохождение через законодательный процесс в декабре. Закон объединяет различные элементы развития атомной энергетики в единую комплексную структуру в поддержку перехода Индии к чистой энергетике и долгосрочной цели страны по достижению мощности атомной энергетики в 100 ГВт(э) к 2047 году.
В преддверии публикации правил и нормативных актов государственный министр Джитендра Сингх заявил 12 августа в нижней палате парламента Индии, Лок Сабхе, что закон SHANTI позволит расширить участие как государственного, так и частного секторов в атомной энергетике Индии.
Помимо отмены двух прежних законов, регулировавших атомную энергетическую программу Индии — Закона об атомной энергии 1962 года и Закона о гражданской ответственности за ядерный ущерб 2010 года, — новый закон консолидирует и модернизирует ядерно-правовую базу Индии, позволяя ограниченное участие частного сектора в атомной отрасли под регуляторным надзором. Кроме того, закон, среди прочего, придаёт официальный статус индийскому регулятору атомной энергетики — Совету по регулированию атомной энергии.
Новые правила предусматривают выдачу единой комплексной лицензии, разрешающей строительство, владение, эксплуатацию и вывод из эксплуатации ядерных энергетических реакторов (при этом термин «ядерный реактор» включает как реакторы деления, так и термоядерные реакторы на основе дейтериево-тритиевой реакции). Правила также устанавливают порядок лицензирования, среди прочего, объектов топливного цикла; разведки, добычи и переработки урана и тория; производства источников излучения и неэнергетических применений; а также внешней и внутренней торговли и транспортировки ядерного топлива, оборудования, технологий и радиоактивных веществ.
Для реакторов зарубежной конструкции лицензия будет выдаваться только на конструкции, уже сертифицированные или одобренные регулирующим органом страны происхождения, при этом «страна происхождения» определяется как страна, обладающая самостоятельностью в проектировании ядерных реакторов и экосистеме цепочки поставок, чьи регуляторные одобрения пользуются доверием во всём мире. Такие конструкции должны эксплуатироваться либо в стране происхождения, либо в любой другой зарубежной стране. Также оговаривается, что технология, предполагаемая к импорту или приобретению внутри страны, не должна наносить ущерба интересам Индии, не должна представлять неоправданный риск для здоровья и безопасности населения и должна соответствовать национальной политике, установленной в рамках закона.
Для проектов, где площадка или технология ещё не выбраны, лицензирующий орган может предоставить принципиальное одобрение, позволяющее заявителю приступить к переговорам с поставщиками реакторных технологий и к приобретению земли и другой необходимой инфраструктуры.
Заинтересованные лица и организации могут представлять предложения и замечания по документам, опубликованным Департаментом по атомной энергии 14 августа, до 4 сентября.
