Российско-китайский комитет дружбы, мира и развития (РККДМР), Институт экономики роста им. П.А. Столыпина и фонд «Петербургская политика» представили рейтинг продуктивности взаимодействия российских регионов с Китаем. Он определил главные тренды российско-китайского партнерства и позволил оценить заинтересованность субъектов Российской Федерации в инвестициях КНР в региональную экономику.
Задача рейтинга продуктивности взаимодействия регионов России с КНР – систематизация гигантского массива информации о сотрудничестве субъектов РФ с Китаем. Эта работа включает глубокий анализ тенденций взаимодействия двух стран и его динамики, который необходим для корректировки инвестиционной стратегии развития экономики регионов.
В новом рейтинге проанализированы события с мая 2025-го по май 2026-го. Содержательность и результативность публичных сообщений о сотрудничестве регионов с Китаем оценивалась по 10-балльной шкале, где 10 – максимальный уровень результативности, а 1 – минимальный. При выставлении оценки учитывались конкретные достижения такого сотрудничества – от поставок продукции и ввода в действие заводов, до запуска строительства новых предприятий и организации логистических цепочек. По степени продуктивности регионы были разделены на три группы – с высокой, умеренной и низкой продуктивностью.
В результате в группу регионов с высокой продуктивностью сотрудничества вошли Татарстан, Приморский, Хабаровский и Забайкальский край, Амурская, Тульская, Иркутская, Калужская, Нижегородская, Тюменская, Московская, Новосибирская, Ленинградская области, Санкт-Петербург, Москва, Республика Саха, а также Ямало-Ненецкий и Еврейский автономные округа. Этим регионам удалось реализовать большую часть договоренностей и соглашений в реальные инвестпроекты. Аутсайдерами рейтинга стали Тверская, Магаданская, Омская, Псковская, Самарская области, Республика Мордовия и ряд других субъектов РФ, чья эффективность в сотрудничестве с Китаем была оценена как низкая – в них большинство совместных с Китаем проектов пока остаются на бумаге либо отсутствуют вовсе.
«КНР является стратегическим партнёром России. Китайские компании сегодня выступают ключевыми подрядчиками в крупных промышленных проектах, обеспечивают поставки критически важного оборудования и участвуют в локализации производства на территории России. В условиях необходимости технологического обновления промышленности сотрудничество с китайской стороной невозможно переоценить – это одно из важнейших условий устойчивого развития российской экономики, технологической модернизации и укрепления финансовой стабильности в условиях глобальных вызовов», – отметил председатель российской части Российско-Китайского комитета дружбы, мира и развития, специальный представитель Президента России по связям с международными организациями для достижения целей устойчивого развития Борис Титов. – В 2026 году мы можем видеть усиление конкуренции российских регионов за китайских инвесторов и партнеров. Практически все регионы проводят бизнес-миссии, наносят визиты, заключают соглашения с провинциями. Наблюдается переход в экспортной стратегии регионов от попытки строить универсальную модель сотрудничества к поиску собственной «китайской ниши». Но есть и факторы, которые ограничивают выход регионов на рынки. Это относительно низкая узнаваемость большинства регионов РФ в КНР (по аналогии со слабой узнаваемостью китайских провинций у значительной части российской аудитории). При этом постепенно нарастает конкуренция между регионами-лидерами и аутсайдерами китайского направления, чья активность сводится к единичным визитам и меморандумам, не выстраивающимся в последовательную стратегию».
«После начала политики реформ и открытости Дэн Сяопина китайские регионы развернули жёсткую, но плодотворную и созидательную конкуренцию за иностранного инвестора — снижая налоги, предоставляя землю и строя инфраструктуру. Сегодня похожая здоровая конкуренция между российскими регионами за инвестиции Китая и Глобального Юга могла бы стать важным механизмом включения России в новые мировые товарные цепочки многополярного мира», – отметил исполнительный директор Института экономики роста им. П.А. Столыпина Антон Свириденко.
В этом году в отдельных регионах интерес КНР сместился от торговли к промышленной локализации. В отличие от предшествующих периодов, большинство новых проектов ориентированы не на вывоз продукции обратно в Китай, а на российский рынок и рынки ЕАЭС. Речь идет преимущественно о создании сборочных площадок, переработке сырья, производстве компонентов для автопрома, электроники, аккумуляторов, металлообработки – это характерно для Ленинградской области, Татарстана, Подмосковья, Новосибирской области, Удмуртии. Количество проектов с действительно масштабными инвестициями в 2025-2026 гг. ограничено. Несмотря на большое число переговоров и соглашений, большинство из них — это либо проекты, запущенные ранее («Усть-Луга», Амурская область, Haval, «Ставролен» и др.), либо расширение существующих форматов сотрудничества.
«Опыт российских регионов по взаимодействию с Китаем за три года разноречив.
С одной стороны, налицо рост взаимного интереса, активности, появление успешных кейсов. В числе очевидных позитивных сдвигов – развитие логистики, экспорт российского продовольствия, большее погружение в специфику ведения дел с Китаем. Не говоря уже о значении импорта китайской продукции – от станков до автомобилей. Естественно, возникают шероховатости вокруг банковских платежей, вторичных санкций – но на сегодня ситуация менее стрессовая, чем 2-3 года назад. Большим психологическим стимулом стал и безвизовый режим: при всей взаимной цифровизации именно общение офлайн позволяет снизить барьеры и иногда преодолеть стереотипы. С другой стороны, коллективный опыт нарабатывается нелегко. О взаимодействии с Китаем в России принято говорить публично или хорошо, или ничего. Как следствие, мы легко можем найти многообразие релизов о том, как перспективны и выгодны едва ли не любые переговоры и контакты с Китаем. А практики более разнообразны. Но неудачи и сбои редко становятся предметом публичной рефлексии. Между тем, без рефлексии негативного опыта невозможно выстроить эффективную стратегию. В этом выпуске рейтинга мы попытались преодолеть этот барьер, максимально осветив не только позитив, но и те проекты, которые были проанонсированы, но так и не дошли до реализации», – рассказал президент Фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.
Ознакомиться с рейтингом можно на сайте Институте экономики роста им. П.А. Столыпина по этой ссылке.