5 февраля 2012 состоялось открытое заседание Коллегии Госатомрегулирования. На повестке дня - обсуждение итогов деятельности по регулированию ядерной и радиационной безопасности в 2012 году и приоритетные направления на 2013 г.
Главный государственный инспектор по ядерной и радиационной безопасности, первый заместитель Председателя Госатомрегулирования М.Гашев в своем докладе отметил, что в 2012 г. обеспечено участие Украины в партнерских проверках в рамках европейской инициативы проведения стресс-тестов АЭС в свете уроков аварии на АЭС «Фукусима-Даичи », по результатам которых получены выводы относительно безопасности АЭС Украины и определены дальнейшие шаги по внедрению дополнительных мер безопасности. В свою очередь специалисты ГИЯР приняли участие в работе 6 экспертных миссий на европейских АЭС.
Среди приоритетов работы ГИЯР в прошлом году было также рассмотрение возможности продления срока эксплуатации энергоблока № 1 ЮУАЭС в сверх проектного срока. Было выполнено государственную экспертизу по ЯРБ Отчета по периодической переоценке безопасности энергоблока, проведены внеочередная комплексная инспекционная проверка и Коллегия ГИЯР, по результатам которых предложено повторное рассмотрения вопроса о возможности продолжения эксплуатации энергоблока. В течение 2012 г. были проведены государственные экспертизы технико-экономического обоснования «Строительство энергоблока № 3 и № 4 ХАЭС» (ТЭО согласовано с замечаниями) и «Технических требований к техническому заданию на разработку реакторной установки типа ВВЭР-1000/В-392 для энергоблоков № 3,4 ХАЭС (возвращено на доработку). Выполнена государственная экспертиза ядерной подкритической установки «Источник нейтронов» и согласовано ТЭО размещения источника на территории ННЦ «ХФТИ», а также предварительного отчета по анализу безопасности источника нейтронов. В 2012 году также выполнена государственная экспертиза ТЭО строительства завода по производству ядерного топлива для реакторов типа ВВЭР-1000, согласован «План лицензирования завода по производству ядерного топлива».
М.Гашев отметил, что в течение 2012 года было зафиксировано 15 нарушений условий нормальной эксплуатации на АЭС Украины. Этот показатель остался на уровне предыдущего года, при этом нарушений не произошло на энергоблоках № 1 и № 2 РАЭС, то есть тех, эксплуатация которых продолжается сверх проектного срока.
В 2012 подразделениями центрального аппарата ГИЯР Украины и ее территориальными органами было проведено 863 инспекционных проверки и 510 инспекционных обследований. По результатам инспекционной деятельности в 2012 г. было выдано 668 обязательных к исполнению предписаний по устранению выявленных нарушений законодательства в сфере использования ядерной энергии. Государственными инспекторами по ЯРБ привлечены к ответственности 256 человек, взыскано штрафов по ст . 95 и 188-18 Кодекса Украины об административных правонарушениях в сумме 73 698 грн.
Заместитель Председателя Госатомрегулирования О.Макаровская доложила об итогах деятельности в сфере регулирования безопасности снятия с эксплуатации ядерных установок, обращения с радиоактивными отходами, источниками ионизирующего излучения (ИИИ).
В 2012 г. был принят ряд важных решений по внедрению Плана осуществления мероприятий на объекте «Укрытие». По результатам положительных заключений государственной экспертизы ЯРБ было выдано отдельное разрешение на осуществление работ по вводу в эксплуатацию интегрированной автоматизированной системы контроля объекта «Укрытие». В рамках выполнения условий отдельного разрешения, связанного с реализацией работ на объекте «Укрытие», были приняты положительные регулирующие решения по пяти проектам производства работ, двум пакетам рабочей документации, техническим условиям на внешнюю и внутреннюю обшивки нового безопасного конфайнмента.
Что касается регулирования безопасности обращения с радиоактивными отходами (РАО), основное внимание уделялось оценке безопасности новых объектов по обращению с РАО, которые создаются на площадке «Вектор» в зоне отчуждения, и переоценке безопасности существующих объектов (хранилище для захоронения РАО «Буряковка» , специализированные предприятия по обращению с РАО государственного объединения «Радон»). В частности, были подготовлены заключения государственной экспертизы ЯРБ по техническим заданиям на проектирование хранилищ для длительного хранения высокоактивных и долгоживущих РАО, материалов по обоснованию безопасности Централизованного хранилища для долгосрочного хранения отработанных ИИИ.
Выданы, переоформлены и продлен срок действия 16 лицензий на обращение с РАО.
В Украине 4 644 субъектов деятельности используют ИИИ и зарегистрированы в Государственном Регистре. По состоянию на 31.12.2012 действует 2617 лицензий на использование ИИИ. В течение 2012 г. выдано 328 лицензий на использование ИИИ, 18 лицензий аннулировано. Выдано 5, внесены изменения в 5, переоформлено 1 лицензию на изготовление ИИИ. Впервые в Украине выдана лицензия на циклотронной производство радиофирм препаратов. Проведено 28 государственных экспертиз проектов новых ИИИ медицинского и промышленного применения.
Среди приоритетов работы ГИЯР на 2013 определены:
- обеспечение регулирующего сопровождения выполнения Комплексной (сводной) программы повышения уровня безопасности энергоблоков АЭС и переоценке безопасности действующих АЭС;
- совершенствование нормативно-правовой базы с учетом уроков аварии на АЭС «Фукусима-Даичи», начать гармонизацию действующих норм и правил по ЯРБ Украины с референтными уровнями WENRA;
- разработка Национального плана действий Украины по результатам партнерской проверки «стресс-тестов»;
- подготовка и представление Национального доклада Украины к шестому совещанию сторон Конвенции о ядерной безопасности;
- рассмотрение и регулирующее сопровождение строительства пускового комплекса нового безопасного конфайнмента объекта «Укрытие», завода по производству ядерного топлива, ядерной подкритической установки «Источник нейтронов».