«Уральская горно-металлургическая компания» продолжает укреплять позиции в Свердловской области. Ранее она пролоббировала назначение лояльных управленцев в региональное правительство, получила бюджетное софинансирование на реализацию значимых проектов. Следующим шагом станет привлечение частных инвестиций и получение налоговых преференций. Одним из наиболее эффективных путей для этого является создание территорий опережающего развития в городах присутствия УГМК. Инвесторы (в число которых в первую очередь войдут предприятия компании) будут платить налог на прибыль в течение первых пяти лет по ставке 5%, а социальные взносы в течение десяти лет по ставке 7,6%.
Как передают источники «URA.RU», соответствующая договоренность была достигнута между первыми лицами компании и областного правительства. В каких именно городах планируется создать ТОРы, не сообщается. Но выбор в данном случае невелик — на Среднем Урале УГМК представлена в Верхней Пышме, Среднеуральске, Ревде, Кировограде, Красноуральске, Серове и Реже. Первые два города не подходят под представленные правительством РФ требования к созданию ТОРов, так как расположены в 30-километровой зоне от границы больших мегаполисов.
«По той же причине была отклонена идея о присвоении статуса территории опережающего развития Первоуральску. Зачем создавать там новые рабочие места, если местные жители могут в течении часа доехать до Екатеринбурга»,
— говорит источник в правительстве.
Планы УГМК неожиданно вошли в противоречия с программой развития госкорпорации «Росатом». Она уже согласовала размещение ТОРа в закрытом «атомном» городе Новоуральске. Необходимая заявка направлена в министерство экономического развития РФ в конце 2016 года и должна быть одобрена в 2018 году.
«Сейчас специалисты Новоуральского городского округа непосредственно работают со специалистами минэка. В онлайн режиме они доносят в правительство РФ необходимые документы. Не сомневаюсь, что доведем дело до конца и создадим условия для привлечения в наш город инвестиций»,
— сообщил «URA.RU» мэр Новоуральска Владимир Машков.
Источники агентства сообщают, что аналогичный проект должен был быть запущен в другой «атомной запретке» — городе Лесном: «Новоуральск и Лесной сразу шли в паре. Но принятие решения о начале подготовки документов по Лесному несколько затянулось». По инсайдерским данным, в начале 2017 года представители Росатома обратились в правительство Свердловской области с предложением начать процедуру оформления новой заявки. Но им ответили отказом, так как квота по открытию ТОРов была уже отдана УГМК.
В правительстве Свердловской области не подтверждают интереса частных и государственных корпораций к созданию новых территорий опережающего развития — с необходимыми инициативами к ним пока никто не выходил. Хотя, по подсчетам чиновников, на территории региона можно создать еще три ТОРа: «Количественного ограничения нет. Если мы сможем обосновать, наполнить эти ТОРы реальными бизнес-проектами, то федерация даст добро. Сейчас все знают, что и ЧТПЗ, и УГМК в этих проектах очень заинтересованы. Особенно в территориях, где есть единственное входящее в ФПГ градообрузующее предприятие. Но конкуренции между ФПГ по этому вопросу пока нет. Если бы она возникла, было бы очень круто».
Источник в правительстве также напомнил, что частные компании имеют возможность создавать ТОРы в рамках соответствующей федеральной целевой программы поддержки моногородов. «Росатом» использует для этого другие правовые механизмы и собственные административные каналы: «Эти два направления никак не взаимосвязаны».
Но другие компетентные эксперты напоминают, что первичным составлением заявок в том и другом случае занимается министерство инвестиций и развития Свердловской области. И это ведомство может установить свою очередность подготовки документов. Помимо этого, в текущей политической ситуации УГМК для руководителей Свердловской области гораздо более близкий и выгодный партнер, чем «Росатом». «„Росатом“ — государственная корпорация, с нее особенно ничего не возьмешь. А УГМК — старый партнер, которого можно попросить о чем угодно, а затем отблагодарить, согласовав создание в городах ее присутствия ТОРов», — говорит инсайдер.
На сегодняшний день правительство РФ согласовало создание лишь одной свердловской территории опережающего развития в Краснотурьинске.
Взять личный комментарий министра инвестиций и развития Дмитрия Нисковских не удалось. Он находился в Москве на совещаниях. В нескольких структурах УГМК от комментариев воздержались, пояснив, что не могут разговаривать на тему создания ТОРов без санкции руководства.