Осенью прошлого года разработчики портала Dozorro презентовали общественности систему риск индикаторов, которая позволяет в автоматическом режиме выявлять закупки, где возникают риски нарушения норм и принципов ЗУ «О публичных закупках». Поскольку система до сих пор работает в тестовом режиме, специалисты Ровенской АЭС активно участвуют в ее совершенствовании. Проведя тщательный анализ, начальник отдела сопровождения конкурсных торгов (ОСКТ) РАЭС Юлия Шершень получила положительные обратные отзывы кураторов проекта в ответ на наработанные отделом предложения по улучшению работы этой платформы.
Параллельно с системой государственных закупок Prozorro работает портал Dozorro, который включает в себя инструменты, позволяющие мониторить и контролировать закупки и их участников, обеспечивая прозрачное и эффективное расходование государственных средств. Одним из таких инструментов является система риск индикаторов.
На начальном этапе система обсчитывала 16 показателей, которые сигнализировали о рисках, в перспективе таких индикаторов будет более 60. Первыми были введены индикаторы, оценивающие работу заказчиков, в дальнейшем будут вводиться те, что будут проверять участников. Важно понимать, что система направлена на оценку эффективности закупки в целом. Поскольку существуют отдельные случаи, когда фирма-участник отсутствует в базе Единого государственного реестра юридических лиц или одно и то же лицо является учредителем у разных участников, в таком случае срабатывает соответствующий риск индикатор, что может свидетельствовать о сговоре заказчика и участника торгов или участников торгов между собой.
В ходе проведенного анализа специалистами ОСКТ РАЭС выявлено несовершенство срабатывания некоторых риск индикаторов, в частности, Т57 (не подробный код CPV), Т54 (массовая дисквалификация участников, более 50%), Т93 (один из лотов в многолотовом тендере гораздо больше других), Т98 (очень малый шаг понижения цены в торгах), Т46 (победитель торгов был избран при отсутствии тендерной документации). По словам Ю. Шершень, эти риск индикаторы срабатывают без обоснованных причин, о чем были проинформированы кураторы сайта.
Наработанные замечания и предложения специалистов ОСКТ РАЭС были тщательно изучены и, как уверяет представитель портала Dozorro Алексей Юрченко, учтены в новой версии портала.
«Совсем скоро заработает новая версия портала с гораздо более удобным и быстрым интерфейсом, полностью обновленным функционалом системы с рисками, - отмечает А. Юрченко. - На обновленном портале мы планируем показать все тендеры, независимо от стоимости. Предоставленые замечания и предложения уже переданы ответственным лицам. От имени нашей команды мы благодарны специалистам Ровенской АЭС за помощь в улучшении системы».
За прошлый год через систему государственных закупок Prozorro Ровенской АЭС проведено 1182 закупки на общую сумму 1 млрд 785 млн гривен и сэкономлено более 68 млн. гривен. По количеству проведенных электронных торгов РАЭС находится на первом месте среди обособленных подразделений НАЭК «Энергоатом».