Комитет Госдумы по природным ресурсам на заседании в среду одобрил к принятию в первом чтении правительственный законопроект о создании систем автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ.
Законопроектом предлагается ввести в закон об охране окружающей среды понятие "системы автоматического контроля". К ним предлагается отнести комплекс технических средств, обеспечивающих автоматическое измерение и учет показателей выбросов загрязняющих веществ. Фиксация и передача информации о показателях выбросов должна будет направляться в Росприроднадзор, который ведет государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Ранее эти данные передавались в фонд данных государственного экологического мониторинга, который контролировался различными органами государственной власти в рамках своих полномочий.
Также предлагается установить, что программа оснащения источников выбросов на объектах I категории будет представляться предприятием при подаче заявки на получение комплексного экологического разрешения (КЭР). Реализация такой программы не может превышать четырех лет со дня получения разрешения.
Правительство наделяется правом определять на объектах I категории виды технических устройств и оборудования, сбросы от которых подлежат автоматическому контролю. Правительство также должно будет выработать правила создания и эксплуатации системы автоматического контроля.
"В указанных правилах будут закреплены в том числе порядок передачи и фиксации данных и порядок определения загрязняющих веществ, в отношении которых осуществляется автоматический контроль. При этом будет взят за основу перечень, ранее согласованный заинтересованными федеральными органами исполнительной власти", - говорится в пояснительной записке к документу.
Комитет концептуально поддержал законопроект, высказав в своем заключении ряд замечаний. В частности, комитет обратил внимание на то, что, согласно законопроекту, срок создания предприятиями систем автоматического контроля не может превышать четыре года со дня получения или пересмотра комплексного экологического разрешения.
Между тем, согласно принятым в 2014 году поправкам в закон об охране окружающей среды, заявку на получение КЭР первые 300 крупнейших предприятий-загрязнителей (из объектов I категории) должны подать в пилотном режиме до конца 2022 года. Остальные предприятия I категории - до 2025 года. "Таким образом, предельный срок оснащения всех предприятий I категории автоматическими приборами контроля выбросов и сбросов смещается до 2029 года", - говорится в заключении комитета.
По мнению комитета, четырехлетний срок существенно увеличивает время оснащения крупных предприятий-загрязнителей автоматическими приборами контроля и в этой связи требует дополнительного обоснования.