«Росэнергоатом», отвечающий за российские АЭС «Росатома», предлагает увеличить цену на мощность для своих станций на Чукотке. В 2021 году тариф для новой плавучей атомной теплоэлектростанции (ПАТЭС) может составить 7 млн руб. за 1 МВт в месяц, а для Билибинской АЭС — 13 млн руб., что, по оценке экспертов, в два-пять раз выше, чем наиболее преференциальная цена на мощность на оптовом рынке (для «зеленых» станций).
Участники рынка опасаются, что увеличится и нагрузка на потребителей других регионов, доплачивающих за снижение тарифов на Дальнем Востоке через специальную надбавку к цене оптового рынка. В этом году из-за ввода ПАТЭС надбавка уже выросла на 3,6 млрд руб., отмечают в ФАС.
«Росэнергоатом» (РЭА, входит в «Росатом», владеет российскими АЭС) подготовил предложения по тарифам для станций на Чукотке — Билибинской АЭС (48 МВт) и плавучей атомной теплоэлектростанции (ПАТЭС, 70 МВт) (.pdf). Так, стоимость мощности Билибинской АЭС в первом полугодии 2021 года может составить 11,36 млн руб. за 1 МВт в месяц, а во втором полугодии — уже 13,35 млн руб. Для сравнения, цена на мощность для станций без дополнительных преференций — цена конкурентного отбора мощности — в 2021 году составит 134,4 тыс. руб. за 1 МВт в месяц в европейской части России и 225,3 тыс. руб. в Сибири. Билибинская АЭС в 2020 и в 2021 годах должна выработать 140,7 млн кВт•ч электроэнергии.
Предлагаемый тариф ПАТЭС в 2021 году находится на уровне 7,11 млн руб. за 1 МВт в месяц. Стоимость мощности ПАТЭС будет постепенно расти, ко второму полугодию 2025 года она составит 7,77 млн руб. за 1 МВт в месяц. Хотя еще в прошлом году РЭА предлагал установить стоимость мощности ПАТЭС около 6 млн руб. на 2021 и 2022 годы. Выработка электроэнергии ПАТЭС запланирована ежегодно на уровне 171,5 млн кВт•ч. ПАТЭС впервые выдала электроэнергию в сеть в декабре 2019 года. Предполагается, что станция заменит Билибинскую АЭС.
Чукотка входит в Дальневосточный федеральный округ (ДФО), тарифы там регулируются государством. С 2017 года правительство запустило механизм снижения тарифов на электроэнергию в ДФО за счет ценовой надбавки для потребителей оптового рынка.
В этом году потребители европейской части России, Урала и Сибири заплатят 37,6 млрд руб. для снижения тарифов во всем ДФО, из них 8,85 млрд руб.— на Чукотке.
В первом полугодии этого года максимальный уровень тарифа на Чукотке составлял 2,25 руб. за 1 кВт•ч, а во втором полугодии — уже 3,9 руб. за 1 кВт•ч (без НДС). Пока механизм снижения тарифов в ДФО действует до конца 2020 года, но в правительстве обсуждают различные варианты его продления.
Ввод в эксплуатацию ПАТЭС уже повлиял на увеличение дальневосточной надбавки, сообщил “Ъ” заместитель руководителя ФАС Виталий Королев. «Если в 2019 году средства, учитываемые в надбавке для Чукотского автономного округа, составляли 4,8 млрд руб., то в 2020 году уже 8,9 млрд руб. В сумме прироста 3,6 млрд руб.— расходы на ПАТЭС»,— говорит он. Предложения РЭА по тарифам на 2021 год ведомство сейчас комментировать не готово. Регулирующий орган Чукотского автономного округа проанализирует тарифную заявку организации и подаст в ФАС предложения по предельным уровням тарифов, поясняет господин Королев. Федеральный закон о продлении действия дальневосточной надбавки еще не принят, добавляет он. В Минэнерго не ответили на запрос “Ъ”, в РЭА отказались от комментариев.
«Было бы оптимально синхронизировать ввод и вывод замещающих друг друга объектов, а если это невозможно — исключить возмещение расходов на содержание дублера за счет потребителей, тем более недопустимо возлагать эти затраты на потребителей оптового рынка»,— сообщили “Ъ” в «Сообществе потребителей энергии» (объединяет крупных промышленных потребителей электроэнергии).
Очевидно, что предложенные тарифы станций в разы выше других проектов новой генерации: до десяти раз выше проектов ДПМ (новых станций, строящихся на условиях возврата инвестиций) и в два-пять раз выше даже ДПМ ВИЭ, говорит Владимир Скляр из «ВТБ Капитала». Однако в условиях изолированности зоны, требований по бесперебойности и надежности энергоснабжения и перспективности использования плавучих АЭС такая высокая цена является платой за каскадный положительный эффект проекта для экономики в целом, полагает он. «Кто будет платить такую цену — ключевой вопрос в этих рассуждениях»,— заключает эксперт.