Согласно отчету, опубликованному в этом месяце Рабочей группой по сотрудничеству в области оценки и лицензирования конструкций реакторов (CORDEL) Всемирной ядерной ассоциации, система лицензирования атомных станций в мире должна быть рационализирована, чтобы способствовать широкомасштабному развертыванию новых атомных реакторов по конкурентоспособной цене.
Сегодня проекты ядерных реакторов, предлагаемые для развертывания в стране, оцениваются национальными регулирующими органами в соответствии с их собственными правилами и процедурами. Полная оценка проводится независимо от того, подверглась ли конструкция обширной проверке и получила ли она сертификацию в другой стране. Такой национальный подход к лицензированию реакторов приводит к необходимости внесения изменений в конструкцию, влечет за собой дополнительные затраты, время и нормативную нагрузку, а также сложности и снижение эффективности, связанные с управлением несколькими проектами одной и той же базовой модели реактора.
В своем отчете «Гармонизация оценки конструкции реактора и лицензирования: уроки, извлеченные из международной системы транспортирования ядерных материаловexternal link, opens in a new tab», подготовленном в сотрудничестве с компанией-оператором Candu Owners Group, рабочая группа CORDEL призывает изменить традиционную модель строительства АЭС «в сторону международной стандартизации конструкций реакторов и гармонизации подходов к лицензированию». Это приведет к «улучшению экономики, эффективности регулирования и повышению эффективности и безопасности конструкций», - говорится в сообщении.
Комментируя данный отчет, генеральный директор Всемирной ядерной ассоциации Сама Бильбао-и-Леон сказала:
«Оптимизация международных стандартов и процессов лицензирования для новых атомных реакторов является неотложной и важной задачей. Это особенно важно для успешного развертывания малых модульных реакторов, экономическое обоснование которых основано на создании глобальных рынков и цепочек поставок».
Международная система транспортирования ядерных материалов
Отчет рабочей группы CORDEL основан на опыте транспортировки радиоактивных материалов, который осуществляется в рамках согласованной нормативной базы в течение почти 60 лет.
С 1961 года, когда Международное агентство по атомной энергии впервые опубликовало свои Правила безопасной перевозки ядерных материалов (SSR-6), по всему миру было отправлено более полумиллиарда упаковок, при этом не было ни одного случая транспортного происшествия, которое привело бы к значительным радиологическим последствиям, опасности для людей или окружающей среды. Эти требования к транспортировке ядерных материалов в достаточной степени согласованы между странами, так что для соответствия конкретным национальным нормам требуются минимальные конструктивные изменения упаковок и технические проверки надзорного органа в одной стране могут быть напрямую подтверждены другими соответствующими органами в других странах.
Далее в докладе говорится, что «те, кому было поручено разработать первые правила перевозки ядерных материалов, смогли отложить в сторону национальные различия и согласовать общие количественные характеристики, критерии и терминологию испытаний», что заложило основу для сегодняшних правил перевозки ядерных материалов. Далее предлагается создать международную основу для согласования оценки проекта реактора и лицензирования. В основе этой структуры будет многонациональная регулирующая консультативная группа, состоящая из экспертов национальных регулирующих органов, уполномоченных международным соглашением.
«На примере Правил безопасной перевозки ядерных материалов новый отчет показывает, что можно эффективно достичь гармонизации в международном ядерном регулировании», - сказала президент WNA Сама Бильбао-и-Леон, - «Видение и руководство авторов этих Правил показало важность определения приоритета совместимости между национальными и международными нормативными актами как актуальную необходимость для развития мировой ядерной энергетики».