На прошлой неделе в Новоуральске состоялось заседание стратегической сессии по актуализации стратегии развития города.
Работа сессии прошла в четыре этапа. Первые участники рассуждали о человеческом капитале, о том, как оставить молодёжь в городе и как привлечь молодых людей с других территорий, вторые – об экономике, о создании новых рабочих мест. Третья группа говорила о формировании комфортной городской среды, о развитии социальной инфраструктуры, четвёртая – о том, что можно и нужно сделать в сфере ЖКХ.
Перед группами стояла задача – выработать проекты, которые могли бы оказать существенное влияние на развитие города, что-то изменить.
Модератором встречи выступила исполнительный директор компании «Научные разработки» (г. Москва) кандидат экономических наук Татьяна Красникова. Она изложила проблематику и своё видение ситуации.
– Стратегия разрабатывается до 2035 года (ранее документ был до 2030 года). Соответственно, перспектива долгосрочная. Это не завтра-послезавтра. Надеюсь, вы амбициозно подойдёте к постановке задач. Умеренно амбициозно. При этом, проговаривая проекты, мы должны понимать, кто может заняться их реализацией и за счёт каких ресурсов. Если сегодня мы ничего не сформулируем, тенденция, заложенная в предыдущие годы, сохранится. Естественная убыль населения сохранится в ближайшие десять лет. В ваших силах сегодня что-то предложить, наметить пути преодоления сложившейся ситуации, – обратилась к участникам сессии Татьяна Сергеевна.
Первое, на что Татьяна Сергеевна обратила внимание, – за последние десять лет численность населения Новоуральска сократилась на 15%. Это, заметила она, один из вызовов развитию города.
– Очень важно, – отметила модератор, – и то, что начинает ощутимо снижаться уровень рождаемости. Он снижается и по стране, но в Новоуральске это снижение гораздо сильнее. Изменилась возрастная структура населения: существенно возросла доля лиц старшего трудоспособного возраста. Практически 30% населения Новоуральска – старшего трудоспособного возраста. Естественно, это сказывается на социально-экономической политике. Возрастная структура изменилась за счёт миграции. Кто-то приезжал в город, но уезжало больше. Многие выпускники школ уехали. В результате доля жителей наиболее активного репродуктивного возраста – 20-34 года – сократилась на 43%. В три раза больше, чем по стране в целом. После одиннадцатого класса уехало 75% выпускников. Да, кто-то вернулся. Но возвращаются единицы, а уезжают сотни. Ребята, которые уезжают, гораздо образованнее тех, кто приезжает.
– В Новоуральске социальная инфраструктура очень развита, однако со временем всё более очевидной становится её недоинвестированность. Формируется риск потерять в ближайшее время достигнутое когда-то городом превосходство над соседними территориями. Тем более что в социальной сфере – подушевое финансирование, а численность населения города сокращается, соответственно, сокращается финансирование. Для отдельных элементов инфраструктуры важна ещё и численность детей, рождающихся на территории города. Она тоже ощутимо сокращается.
Городское пространство Новоуральска формировалось преимущественно в 60-70 годы прошлого века. Образ города был сформирован достаточно качественно, но сейчас это уже не конкурентная среда. Нет молодёжных форматов. Крайне недостаёт вкраплений малого и среднего предпринимательства в элементы городской среды.
Из предложений докладчика по прспективам развития можно выделить следующие:
Будущее города – это не только рабочие места... Высокотехнологичное производство неотрывно от процесса разработки новых товаров и услуг. Это не просто станки, на которых производится высокотехнологичная продукция. Если здесь же не генерируется сама эта продукция, ничего не разрабатывается, не проектируется, такое производство в современных условиях долго не проживёт. Очень высокая конкурентность. Высокотехнологичное производство начинается с компетенцией в области инженерии, с технологических компетенций, с определённых научных компетенций. Когда я говорю о высокотехнологичном производстве, представляю конструкторское бюро, которое что-то проектирует. В этом конструкторском бюро будет несколько сотен человек.
То, что Новоуральск может быть полюсом роста Свердловской области по инновационному предпринимательству, – это однозначно. Потому что те крупные предприятия, которые развивались в предыдущие десять лет высокими темпами, – «Экоальянс», «Центротех», «Медсинтез» – это предприятия высокотехнологичные и инновационные.
Говоря о жилищно-коммунальном хозяйстве, Татьяна Сергеевна предложила рассматривать такие механизмы привлечения средств, как: 1) государственно-частное партнёрство; 2) участие в программе софинансирования энергоэффективного капремонта МКД; 3) участие в федеральном проекте «Чистая вода».
В сессии участвовали представители власти, общественности, системы образования, бизнеса и сферы ЖКХ.