Государственный министр Джитендра Сингх сообщил индийскому парламенту, что начался процесс обсуждения и внесения поправок в Закон об атомной энергии и Закон о гражданской ответственности за ядерный ущерб, чтобы поощрить участие частного сектора в ядерных проектах.
Индия планирует быстрое расширение своих ядерных энергетических мощностей — с 7 ГВт до 100 ГВт к 2047 году, а в бюджетной речи министра финансов Нирмалы Ситхараман в начале этого года было обещано внести поправки в два ключевых раздела индийского законодательства.
Закон об атомной энергии препятствует инвестициям частного сектора в гражданскую ядерную промышленность Индии, а Закон о гражданской ответственности за ядерный ущерб стал камнем преткновения для зарубежных поставщиков атомных электростанций, поскольку он дает операторам станций неограниченные правовые возможности обращения к поставщику реактора в случае ядерной аварии.
Джитендра Сингх, министр науки и технологий, наук о Земле и атомной энергии, теперь подтвердил индийскому парламенту, что Департамент атомной энергии создал комитеты, включающие членов самого департамента, Индийского совета по регулированию атомной энергии, аналитического центра государственной политики NITI Aayog и Министерства юстиции для обсуждения и предложения поправок к двум законам.
«Комитет также должен рассмотреть аспект управления отходами, поиска и обращения с топливом, вывода из эксплуатации, внедрения безопасности и гарантий. Мероприятия, связанные с поправкой в Законы, включают различные этапы межведомственных консультаций, а также научные решения», — сказал он в письменном ответе Лок Сабхе от 2 апреля. Министр также сказал, что «невозможно указать сроки» для этих мероприятий.
На прошлой неделе крупнейшая в Индии энергетическая компания NTPC Ltd, которая находится под административным контролем Министерства энергетики, пригласила «заинтересованных и способных субъектов выражать заинтересованность в сотрудничестве в области внедрения технологии реакторов с водой под давлением (PWR) и создания в Индии атомных электростанций большой мощности (1000 МВт и выше) на базе PWR на основе концепции и ввода в эксплуатацию при условии одобрения со стороны правительства Индии».
Целевая мощность, на которую она рассчитывает, составляет 15 ГВт. Широкие рамки сотрудничества включают «обязательство постепенной передачи ключевых технологий предлагаемых ядерных реакторов на основе PWR в Индию, способствуя долгосрочному наращиванию потенциала» и «минимум 60% локализации компонентов для первого реакторного блока и постепенное увеличение до более чем 95% для последнего реакторного блока, обеспечивая устойчивый переход к самодостаточности в ядерных технологиях. Это может быть сделано либо через индийскую дочернюю компанию/СП (совместное предприятие) заявителя, либо через связи с индийскими компаниями».
Законодательные изменения также предлагают обязательство по пожизненной поставке ядерного топлива и созданию завода по фабрикации топлива под гарантиями Международного агентства по атомной энергии. Выражение заинтересованности также предполагает, что будет принято обязательство по «эксплуатации и обслуживанию атомной электростанции в течение начального периода в пять лет после ввода в эксплуатацию, обеспечивая бесперебойную и эффективную работу до тех пор, пока персонал NTPC не сможет уверенно взять на себя управление».
Малые модульные реакторы Holtec в Индии
Тем временем американская компания Holtec International заявляет, что Министерство энергетики США уполномочило ее передать технологию малого модульного реактора SMR-300 для развертывания в Индии.
Компания заявляет, что в разрешении указаны две индийские компании — Larsen & Tubro и Tata Consulting Engineers — и дочерняя компания Holtec в Индии, Holtec Asia, в качестве субъектов, имеющих право на обмен необходимой технической информацией со стороны Holtec.
Holtec заявляет, что «действия по добавлению в список субъектов, принадлежащих правительству Индии (GOI), таких как NPCIL, DAE, AERB и NTPC, были отложены до тех пор, пока вопрос о гарантиях, необходимых США от Индии, не будет решен к удовлетворению обеих стран».
Крис Сингх, генеральный директор Holtec, сказал:
«Наш SMR-300 отвечает всем требованиям и обстоятельствам Индии, например, стандартизированная конструкция, которая сейсмически устойчива для развертывания в любой точке Индии, требует всего 25 акров земли для размещения двух реакторов, может работать с использованием воздуха (вместо воды) в качестве «отвода тепла» в регионе с дефицитом воды, и может быть практически изготовлена в заводских условиях, требуя минимальных усилий по монтажу на месте».
Holtec заявляет, что планирует адаптировать SMR-300 для электроэнергии 50 Гц в случае успеха в процессе выбора малых модульных реакторов в Великобритании, «что проложит путь для использования в Индии и других рынках 50 Гц» (60 Гц используется в США).
Индия и США подписали соглашение о сотрудничестве в области гражданской ядерной энергетики (также известное как Соглашение 123) в 2008 году после того, как Индия, которая не является участником международного Договора о нераспространении ядерного оружия, достигла соглашения о гарантиях с МАГАТЭ. Площадка АЭС "Коввада" в Андхра-Прадеше была выделена для строительства шести реакторов с водой под давлением AP1000 еще в 2016 году, но договорные соглашения еще не были окончательно оформлены.
Технико-коммерческое предложение по АЭС "Коввада", представленное Westinghouse в 2016 году, стало недействительным после банкротства компании и последующего поглощения Brookfield Business Partners, сказал Сингх верхней палате парламента 3 апреля. Правительство ждет, когда Westinghouse представит пересмотренное предложение, но компания еще не сделала этого из-за «вопросов, связанных с положениями Закона CLND», сказал Сингх в письменном ответе Раджья Сабхе.
В январе тогдашний советник по национальной безопасности Джейк Салливан заявил, что США завершают необходимые шаги по отмене давних правил, которые препятствовали гражданскому ядерному сотрудничеству между ведущими ядерными предприятиями Индии и американскими компаниями.
