Президиум ЦК Профсоюза на заседании 25 февраля рассмотрел информацию о статистической отчетности по правозащитной работе организаций РПРАЭП за 2025 год. Анализ правозащитной деятельности профорганизаций представила заместитель начальника юридического отдела аппарата РПРАЭП Юлия Кашкина.
— Более 80% членских организаций отчитались о своей правозащитной работе, что позволяет нам составить общую объективную картину, — отметила Юлия Кашкина. — При этом хотим особо обратить внимание профсоюзных организаций на необходимость подготовки расширенных пояснительных записок. Именно в них содержится информация о конкретных делах, нестандартных ситуациях и успешных практиках, которые невозможно отразить сухими цифрами таблицы статистики.
Кадровый потенциал
Кадровый потенциал правового блока профсоюза продолжает укрепляться. В 2025 году штатные правовые работники появились в профорганизации РФЯЦ-ВНИИЭФ и Снежинской городской организации РПРАЭП. Привлечение новых специалистов позволило существенно расширить экспертную поддержку членов профсоюза и повысить общее качество юридической помощи на местах. Таким образом, общая численность правовых работников в организациях РПРАЭП достигла 29 человек, количество правовых инспекторов труда РПРАЭП уже несколько лет сохраняется на уровне 16 специалистов.
Профорганизации используют гибкие подходы к юридическому сопровождению своей деятельности. Наряду с наличием собственных штатных юристов, ряд организаций для усиления правовой защиты выбирают вариант заключения договоров с адвокатскими коллегиями и иными специализированными структурами, а также с общественными объединениями. Например, территориальная профорганизация ЗАТО г. Заречного по вопросам трудового законодательства пользуется юридической поддержкой Федерации профсоюзов Пензенской области, а профсоюз «ТИЗОЛ» взаимодействует с Федерацией профсоюзов Свердловской области. Кроме того, профсоюзные организации по сложным вопросам традиционно обращаются за квалифицированной помощью в юридическую службу аппарата РПРАЭП.
Досудебное урегулирование — в приоритете
Правозащитная работа в организациях РПРАЭП в 2025 году строилась на системном подходе и включала в себя как традиционные направления, так и специфические виды юридической помощи. Превалирующей формой разрешения возникающих конфликтных ситуаций остается досудебное урегулирование посредством ведения переговоров, направления мотивированных запросов и официальной переписки с работодателем. Стабильность данной практики обеспечивается за счет системы предупредительного правового консультирования: личные приемы, дистанционное консультирование, публикации в профильных изданиях, а также экспертные материалы на веб-ресурсах. Информационно-правовое сопровождение охватывает все категории членов профсоюза, включая ветеранов отрасли, и интегрировано в повестку аппаратных совещаний и заседаний руководящих органов профсоюзных организаций.
Цифры и факты
Анализ представленных организациями данных показал, что в 2025 году в профсоюзные органы поступило более двух тысяч обращений от членов профсоюза, три четверти из них признаны обоснованными и удовлетворены. Результаты свидетельствуют о высокой эффективности работы правовых служб на местах, а суммарный экономический эффект от всех форм юридической помощи — от консультаций до судебного представительства — превысил 12,1 миллиона рублей.
— Мы подсчитываем эту сумму, исходя из средних рыночных расценок на аналогичные юридические услуги в регионах, — добавила Юлия Кашкина. — Для члена профсоюза это означает не только защищенность, но и прямую экономию семейного бюджета. Например, только в профорганизации ГХК этот эффект составил 2,2 млн рублей, а в ОКП-123 УЭХК — 1,4 млн рублей.
Правовые службы провели 135 проверок работодателей, направили 186 представлений, что позволило устранить 101 нарушение и предотвратить два незаконных увольнения. Было подготовлено 104 исковых заявления, из которых судами полностью или частично удовлетворено 97. Традиционно острой остается тема пенсионного обеспечения: 67 исков касались именно пенсионных прав работников атомной отрасли. Сложность законодательства и особый статус некоторых предприятий требуют точечной работы с ветеранами. Зачастую людям нужна не только консультация, но и помощь в сборе документов для досрочного назначения пенсии, и профсоюз здесь выступает главным защитником.
В отчетном периоде зафиксировано четыре случая нарушения прав самих профсоюзных организаций со стороны работодателей. Нарушения касались непредоставления необходимых условий для работы выборных органов (ст. 377 ТК РФ), а также игнорирования права председателей профкомов на участие в обсуждении вопросов социально-экономического развития, что предусмотрено действующим Отраслевым соглашением по атомной энергетике, промышленности и науке.
Коллективные договоры: экспертиза и поддержка
Одним из важнейших направлений правозащитной работы является участие в системе социального партнерства. Согласно представленным отчетам, 71 профсоюзная организация РПРАЭП в 2025 году представляла сторону работников в коллективных переговорах по разработке коллективных договоров, внесению в них изменений или дополнений, а также по вопросам протокола разногласий.
Специалисты аппарата РПРАЭП предоставляли профорганизациям устные и письменные консультации по вопросам оплаты труда, охраны труда, рабочего времени и времени отдыха, предоставления социальных гарантий. Также оказывались консультации при обосновании возражений на замечания к проектам коллективных договоров.
Правовое просвещение
Отдельно Юлия Кашкина остановилась на вопросах информационного обеспечения, напрямую влияющего на эффективность правозащитной деятельности. В отчетном периоде работа по данному направлению представляла собой систему комплексного методического сопровождения, включающую как традиционные форматы, так и современные цифровые инструменты взаимодействия.
Профорганизации демонстрируют разнообразные эффективные практики на местах. Например, в профорганизации «Электрохимприбор» налажен регулярный выпуск правового дайджеста «Молния», а с 2024 года внедрена система оперативной связи для руководителей структуры, позволяющая своевременно выявлять конфликты. В ОКП-123 УЭХК правовое информирование ведется через газету «Профсоюзный меридиан». В профсоюзе ППГХО для координации действий задействован единый цифровой канал связи председателей, а также официальные группы в социальных сетях. Здесь же выстроена системная работа по повышению правовой грамотности неосвобожденных председателей цехкомов, включая «Дни профсоюза» и личные приемы, что делает юридическую поддержку доступной для каждого члена профсоюза непосредственно в производственной среде.
Кроме того, юридическая служба аппарата РПРАЭП на регулярной основе публикует на официальных информационных ресурсах профсоюза аналитические материалы, обзоры изменений законодательства и разъяснения актуальной правоприменительной практики.
Помощь в экстраординарных ситуациях
Особое место в докладе заняла тема беспрецедентной помощи, оказанной профсоюз Курской АЭС. В условиях чрезвычайной ситуации, связанной с событиями в приграничье, профорганизация оперативно включилась в решение проблем граждан, пострадавших от боевых действий. Специалисты первички обеспечивали оперативное консультирование вынужденных переселенцев по вопросам реализации их прав, оказывали практическое содействие в сборе доказательной базы и формировании пакетов документов для получения компенсаций за утраченное и поврежденное жилье, а также для других выплат. Эта работа помогла минимизировать правовые риски работников при обращении за государственными и ведомственными компенсациями.
Новая форма отчетности: фокус на КТС
После подведения итогов правозащитной работы в 2025 году президиум ЦК утвердил новую форму ежегодного статистического отчета, в которой отдельное внимание уделено работе комиссий по трудовым спорам (КТС).
— Мы усилили данный раздел, потому что КТС — это важнейшая инстанция для досудебного урегулирования конфликтов. Анализ показывает, что многие споры, особенно по дисциплинарным взысканиям, могут и должны решаться на этом уровне. Нам важно видеть реальную картину: сколько обращений туда поступает, сколько признается обоснованными. Это позволяет оценить эффективность работы КТС. Кроме того, мы ставим перед собой цель подтолкнуть профсоюзные организации к более активному использованию этого правового института, напрямую предусмотренного законодательством. При необходимости мы готовы оказывать им методическую помощь для усиления этой досудебной защиты, – пояснила Юлия Кашкина.
