В обществе Армении продолжают бурлить страсти относительно предстоящего повышения тарифов на электроэнергию, но развитие ситуации может привести к неожиданным оборотам
В начале мая с.г., когда компания «Электрические сети Армении» (входит в Группу «Интер РАО ЕЭС») представила заявку в регулирующий орган — Комиссию по регулированию сферы общественных услуг — на повышение тарифов на электроэнергию, в обществе Армении, в медиапространстве, в политическом поле был объявлен крестовый поход компании. Ее обвиняют в неэффективном управлении, в результате чего и возникла необходимость повышения тарифов.
Новейшая история с энерготарифами началась еще год назад, когда в комиссию была представлена аналогичная заявка. Тогда комиссия решила одобрить заявку компании частично — с 1 августа 2014 года электроэнергия подорожала на порядка 10%. До сих пор в Армении действуют дневной тариф (41,85 драмов или 8,8 центов) и ночной тариф (31,85 драмов или порядка 6,5 центов) за 1 кВт.ч. Обосновывалась тогда заявка незапланированным простоем Армянской АЭС (относительно дешево отпускающая распределяющим сетям электроэнергию) и засушливым годом (снижение выработки на ГЭС). Параллельно росла генерация на Разданской ТЭС, отпускающей сетям дорогую электроэнергию.
В январе-апреле 2015 года производство электроэнергии в Армении сократилось на 8%, составив 2,479 млрд кВт. ч
Ближе к зиме стало понятно, что 10%-ым повышением тарифов «сети» не спасти от финансового коллапса. Новоназначенный министр энергетики и природных ресурсов Армении Ерванд Захарян после определенных аудиторских изысканий объявил, что ЭСА набирает долги в результате высоких потерь в сетях и полностью ответственна за свое удручающее финансовое состояние. Не вдаваясь в нюансы оправданности потерь (порядка 13%) при степени изношенности инфраструктур, отметим, что власти в лице Захаряна твердо стояли на своих позициях, не внимая никаким доводам компании.
Ближе к весне, параллельно смягчению позиции правительства по части неэффективного управления компанией, в СМИ стали муссироваться слухи о возможной сделке по продаже компании. Упорно фигурировало имя собственника российского «Ташир груп» Самвела Карапетяна. Так упорно, что поверенный в делах последнего в Армении, его брат — Карен Карапетян не выдержал и разразился эмоциональным письмом к СМИ, в котором раскритиковал и политиков, и пишущую братию, заодно и саму компанию ЭСА. В общем, он опроверг подобные намерения своего брата по приобретению актива.
Уже ближе к концу весны министр Захарян неофициально снял все обвинения с ЭСА в неэффективном управлении, и компания обратилась в комиссию с заявкой о повышении тарифов до 40%. Одновренно с аннулированием обвинений чиновники заняли обратную позицию и стали утверждать о необходимости повышения тарифов (!). Но маховик был уже запущен — общество ничего не желает знать, кроме как раздутых расходов ЭСА. А парламентарии уже спешат использовать тему в популистских целях, подкармливая общество через СМИ все новыми разоблачениями и громкими заявлениями.
В этом контексте любопытна распространенная агентством «АрмИнфо» информация с закрытого парламентского совещания во фракции правящей Республиканской партии на эту тему с участием гендиректора ЭСА Евгения Бибина. Кстати, прения относительно проведения закрытого или открытого для СМИ совещания были совершенно серьезными. Подозреваем, что совещание прошло в закрытом режиме не только в целях «избежать популистских заявлений законодателей перед журналистами».
Агентство со ссылкой на источники в правящей партии пишет:
«Республиканские депутаты и главы полномочных структур, в частности, обвиняли ЭСА в неоправданных расходах и растратах. Однако гендиректор ЭСА был настроен довольно решительно и дал понять, что определенная часть так называемых „неоправданных расходов“ была навязана ЭСА, и те, кто сейчас обвиняют компанию в растратах, не только отлично осведомлены об этом, но и в некотором смысле причастны к ситуации. Он дал понять, что не намерен брать всю ответственность за ситуацию на себя, и в случае необходимости может пролить свет на происхождение некоторых неоправданных расходов»,
— сообщил источник агентства.
В этой связи газета «Айкакан жаманак» пишет, что, по всей видимости, у руководства ЭСА есть что сказать, что не понравится депутатам от правящей партии. В связи с этим предстоящие слушания уже на пленарном заседании парламента планируется провести опять в закрытом для СМИ формате. Здесь газета вспоминает, что еще при прежнем директоре ЭСА — Евгении Гладунчике имел место скандал в связи с тем, что компании прикупила за свой счет с десяток автомобилей для президентской администрации.
В любом случае, исходя из анализа текущей ситуации и заявления ответственных сторон,очевидно, что с августа потребители в Армении станут платить за электроэнергию больше. Скорее всего, на 20%. Однако, ни повышение тарифа на 20%, ни повышение эффективности расходов ЭСА, ни исключение «навязанных ЭСА расходов» не будет достаточно для модернизации крупномасштабной (по меркам Армении) инфраструктуры с целью исключения подобных ситуаций в будущем.
В 2017 году (до которого еще необходимо удержать курс национальной валюты в отношении иностранной, в которой и платит долги ЭСА внешним кредиторам) предстоит как минимум шестимесячный простой АЭС в целях продления срока эксплуатации реактора и эксплуатация на всех парах Разданской ТЕС. Эти месяцы лягут финансовым грузом на ЭСА. На очереди модернизация Воротанского каскада ГЭС, приобретенного американской компанией Contour Global. К тому же, в связи с необходимостью покрытия кредита в $270 млн АЭС повысит и стоимость отпускаемой «сетям» электроэнергии. Параллельно необходимо будет решать вопрос с обветшалой (особенно в плотно застроенном центре Еревана) инфраструктурой еще сталинских времен. В настоящее время заявки на повышение отпускных тарифов представили малые ГЭС и «Высоковольные сети».
Все эти расходы обусловлены работой на износ доставшейся с советских времен инфраструктуры: реакторов, сетей, подстанций и прочее. Даже несмотря на то, что сегодня стоимость электроэнергии в расчете на доходы населения в Армении одна из самых высоких на европейском пространстве и независимо от того, будут управлять сетями или генерирующими станциями российские, индонезийские или датские компании, тарифы неизбежно будут расти и дальше.
Системное решение этой ситуации заключается не столько в закручивании финансовых гаек энергораспределяющей компании, сколько в повышении платежеспособности граждан Армении. Грубо говоря, сократив на пару миллионов ежегодные расходы ЭСА, кредит на модернизацию АЭС придется возвращать 135 лет. В этом случае получается, что иметь и эксплуатировать энергетическую систему Армении и ее гражданам не по карману.