Спецпредставитель президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта.
Родился 31 января 1953 года в Ленинграде.
Окончил переводческое отделение филологического факультета Ленинградского государственного университета, затем высшие курсы КГБ СССР в Минске.
С 1981 года по 1998 год прошёл путь от оперуполномоченного Первого Главного управления КГБ СССР до первого заместителя начальника одного из управлений Службы внешней разведки Российской Федерации.
Был в трёх длительных зарубежных командировках в скандинавских странах и Африке.
После реорганизации КГБ продолжил работу в Службе внешней разведки Российской Федерации, а затем в Федеральной службе безопасности Российской Федерации.
С августа 1998 года – заместитель директора ФСБ, начальник Департамента анализа, прогноза и стратегического планирования ФСБ.
С 15 ноября 1999 года – секретарь Совета Безопасности Российской Федерации. Генерал-полковник запаса.
С 28 марта 2001 года – Министр обороны Российской Федерации.
С 14 ноября 2005 года – Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр обороны Российской Федерации.
С 16 февраля 2007 года назначен Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.
С 12 мая 2008 года – Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.
С 22 декабря 2011 – Руководитель Администрации Президента Российской Федерации.
С 12 августа 2016 года — специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта.
Владеет английским и шведским языками.
Женат, двое детей.