18 ноября в Москве по итогам XVI заседания Российско-французской комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав правительств состоялось подписание Российско-французской декларации по сотрудничеству в сфере атомной энергетики.
Декларацию подписали Председатель Правительства Российской Федерации В.В. Путин и премьер-министр Французской Республики Ф.Фийон.
В Декларации отмечается, что «Правительства Российской Федерации и Французской Республики придают важное значение развитию атомной энергетики с учетом задач по содействию ответственному и устойчивому развитию, в целях удовлетворения настоящих и будущих энергетических потребностей и борьбы с климатическими изменениями». Отмечено также, что Правительства двух стран полностью признают преимущества атомной энергетики, заключающиеся в конкурентоспособности, безопасном энергообеспечении и низком уровне выбросов парниковых газов.
Текст декларации
Правительства Российской Федерации и Французской Республики
придают важное значение развитию атомной энергетики с учетом задач по
содействию ответственному и устойчивому развитию, в целях удовлетворения
настоящих и будущих энергетических потребностей и борьбы с
климатическими изменениями. Правительства двух стран полностью признают
преимущества атомной энергетики, заключающиеся в конкурентоспособности,
безопасном энергообеспечении и низком уровне выбросов парниковых газов.
Этот источник энергии по праву занимает свое место в энергетическом балансе
каждой из двух стран.
Правительства Российской Федерации и Французской Республики
определили ядерную безопасность в качестве одного из основных приоритетов
атомно-энергетической политики своих государств.
Правительства двух стран с удовлетворением отмечают принятие в
сентябре 2011 года Плана действий МАГАТЭ по ядерной безопасности и
поддерживают его реализацию. Они будут согласовывать соответствующие
действия в рамках выполнения указанного плана.
Они вновь подтверждают, что в основе ответственного развития и
использования атомной энергии лежит обеспечение высочайшего уровня
ядерной безопасности государствами, которые приступают или намерены
приступить к использованию атомной энергии.
Они признают центральную роль МАГАТЭ в разработке таких
международных норм и необходимость их периодического пересмотра с целью
постоянного совершенствования и оказания поддержки в их применении.
Авария на АЭС «Фукусима-1» со всей очевидностью доказала необходимость
укрепления международного сотрудничества в сфере ядерной безопасности.
Ядерная безопасность является первейшей ответственностью
эксплуатирующих организаций под надзором национальных органов
регулирования ядерной и радиационной безопасности. Следует развивать и
поддерживать в каждой стране эффективную культуру ядерной безопасности
на всех уровнях: эксплуатирующих организаций, органов регулирования
ядерной и радиационной безопасности, органов государственной власти.
Правительства Российской Федерации и Французской Республики
отмечают значительное совпадение мнений по этим вопросам.
Оба правительства выступают за то, чтобы из аварии на АЭС
«Фукусима-1» были извлечены все уроки и подтверждают, что будут
содействовать продвижению высочайших требований по ядерной безопасности
во всем мире, как в отношении действующих, так и новых реакторов. Они
убеждены в том, что реакторы 3-го поколения, отвечающие самым высоким
требованиям безопасности, отныне должны стать нормой для экспорта
технологий новых реакторов.
Правительства Российской Федерации и Французской Республики
придают особое значение укреплению норм и более широкому применению
положительных практик в сфере ядерной безопасности, обучению,
предупреждению аварий и аварийному реагированию. Они намерены
способствовать совершенствованию международных механизмов
оперативного реагирования в случае ядерной аварии и организации одного или
нескольких международных центров аварийной готовности и реагирования и
обучения реагированию в случае ядерной аварии.
Транспарентность является важным элементом, способствующим
поддержанию положительного отношения к атомной энергетике со стороны
общественности. Правительства Российской Федерации и Французской
Республики подчеркивают, что каждое государство должно обеспечить
создание и эффективное функционирование национальной инфраструктуры
ядерной безопасности, включающей соответствующую нормативно-правовую
базу, эффективный независимый орган регулирования ядерной и радиационной
безопасности, эффективную эксплуатирующую организацию, а также
проведение периодических и систематических партнерских проверок в рамках
миссий МАГАТЭ по оценке деятельности органов регулирования (ИРРС) и по
эксплуатационной безопасности (ОСАРТ).
Правительства двух стран призывают к укреплению эффективности
соответствующих конвенций, принятых под эгидой МАГАТЭ. В этой связи
правительства Российской Федерации и Французской Республики
поддерживают проведение в 2012 году внеочередного совещания
Договаривающихся сторон Конвенции о ядерной безопасности (КЯБ), на
котором, в том числе, будут рассмотрены предложения по поправкам к КЯБ.
Они призывают государства-участников Конвенции об оперативном
оповещении о ядерной аварии и конвенции о помощи в случае ядерной или
радиационной аварии рассмотреть средства для укрепления этих конвенций,
включая созыв конференции для рассмотрения предложенных поправок.
Правительства Российской Федерации и Французской Республики с
удовлетворением отмечают двусторонний переговорный процесс по вопросам
проведения стресс-тестов, установившийся между Российской Федерацией и
Европейским союзом и его государствами-членами. Двусторонний обмен
информацией о результатах стресс-тестов послужит повышению
транспарентности и совершенствованию используемых процедур и методов
анализа безопасности объектов использования атомной энергии.
Правительства Российской Федерации и Французской Республики
подчеркивают высокий уровень и качество партнерских отношений,
развивающихся в сфере атомной энергетики между компетентными органами
и организациями двух стран.
Они приветствуют углубление диалога между Федеральной службой по
экологическому, технологическому и атомному надзору России (Ростехнадзор)
и Органом регулирования ядерной и радиационной безопасности Франции
(ASN) по вопросам регулирования безопасности объектов использования