Владимир Путин поддержал идею Минприроды назначить «Росатом» федеральным оператором по утилизации опасных отходов, в частности аккумуляторных батарей и градусников. Объем этого рынка близок к 80 млрд руб. в год, говорит эксперт
Министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской в письме президенту Владимиру Путину (копия есть у РБК) предложил закрепить полномочия по утилизации отходов первого и второго класса опасности за госкорпорацией «Росатом». На письме стоит резолюция президента, датированная 2 ноября 2017 года: «Согласен». Источник в Минприроды подтвердил РБК факт отправки письма.
К отходам первого и второго класса, то есть к чрезвычайно опасным и высокоопасным, с вредным воздействием на окружающую среду, помимо промышленных отходов относятся также такие неисправные бытовые предметы, как ртутные лампы и градусники, а также аккумуляторные батареи, говорит руководитель проекта энергетической программы «Гринпис России» Рашид Алимов.
В письме Донской напоминает, что у «Росатома» есть «успешный опыт реализации государственной политики в области обращения с радиоактивными отходами». Он также предлагает передать госкорпорации промышленные объекты по уничтожению химического оружия для перепрофилирования их в межрегиональные центры по обращению с опасными промышленными отходами. Все эти решения должны быть приняты до ноября 2018 года, говорится в письме.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков и глава пресс-службы Минприроды Николай Гудков отказались комментировать служебную переписку. Но Гудков отметил, что его министерство поддерживает идею создания единого оператора по утилизации опасных отходов.
К отходам первого класса опасности, согласно закону «Об отходах производства и потребления», относят полоний, бензапирен, фтороводород, соли свинца, таллий, диэтилртуть, плутоний, теллур, циановодород и другие вещества. После их воздействия экологическая система нарушается в наибольшей степени, а период восстановления отсутствует. Эти вещества могут содержаться в трансформаторах, конденсаторах, ртутных термометрах и ртутных и люминесцентных лампах, асбестовой пыли, синтетических и минеральных маслах, антидетонационных присадках.
Ко второму классу относятся вещества, которые приводят к серьезному нарушению экологического баланса в окружающей среде. Период восстановления от последствий их влияния оценивается не менее чем в 30 лет. К этому классу опасности принадлежат литий, фенол, хлороформ, серная кислота, селен, сероводород, барий, формальдегид, сурьма, стирол, все нитриты, мышьяк, молибден и другие вещества. Их содержат аккумуляторы, автопокрышки, масла, щелочи, кислоты, гальванические элементы, остатки рафинирования нефтесодержащих отходов, свинцовые опилки, кислые смолы.
Сейчас в России ежегодно образуется около 400 тыс. т опасных отходов первого и второго класса опасности, при этом отсутствует отвечающая современным требованиям инфраструктура для их хранения и переработки, признает в своем письме Сергей Донской.
Сейчас этим занимаются отдельные предприятия, разбросанные по всей стране. Если опираться на текущие расценки небольших компаний, предлагающих утилизацию отходов (500 тыс. руб. за 1 т отходов первого класса и 170 тыс. руб. за 1 т отходов второго класса), то объем этого бизнеса может достигать 76 млрд руб. в год, подсчитал директор группы корпоративных рейтингов АКРА Максим Худалов. Но в реальности это завышенные цены, заявленные компаниями в расчете на мелкую партию, уточняет он.
Как рассказал РБК источник в Минприроды, работа по созданию оператора по утилизации отходов продвигается медленно: «Росатом» подготовил проект изменений в закон «Об отходах производства и потребления», его доработку госкорпорация ведет вместе с Минпромторгом, сейчас документ «ходит в недрах ведомств». При этому у Минприроды есть принципиальные замечания к рабочему варианту законопроекта, говорит собеседник РБК. Согласно позиции министерства, радиоактивные отходы, которые тоже относятся к первому классу опасности, должны захораниваться, а не утилизироваться.
Изоляцией радиоактивных отходов занимается ФГУП «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО», входящее в госкорпорацию «Росатом». В его хранилищах содержится 438,2 тыс. куб. м радиоактивных отходов.
Представитель «Росатома» подтвердил РБК, что специалисты госкорпорации участвуют в обсуждении о создании национального оператора по утилизации опасных отходов, отказавшись от дальнейших комментариев.