Две рабочие группы, созданные в Финляндии для экспертной оценки программы создания системы геологического захоронения РАО и ОЯТ, на днях выступили с рекомендациями по итогам своей работы.
Ещё в июне 2017 года Министерство экономики и занятости (TEM) постановило создать национальную рабочую группу по межотраслевому сотрудничеству в области с целью анализа предлагаемых и альтернативных вариантов долгосрочного обращения с РАО и ОЯТ. 2 сентября 2019 года рабочая группа представила свой доклад в Минэкономики.
Решение о создании в Финляндии системы обращения с РАО и ОЯТ было принято в 1983 году. В ходе проработки этого вопроса был сделан выбор в пользу геологического захоронения ОЯТ, которое, согласно этому решению, должно было начать функционировать примерно в 2020 году.
Рабочая группа сделала вывод, что сотрудники и организации, отвечающие за данное направление работы, хорошо спланировали и организовали соответствующую деятельность. Однако имеется проблема, состоящая в отсутствии единой нормативной базы, касающееся обращения с РАО и ОЯТ. Так, вопросы, касающиеся обращения с ОЯТ, регулируются законом «О ядерной энергетике», в то время как обращение с иными видами РАО регулируется законом «О радиации».
Во избежание разночтений, рабочая группа предлагает создать единую нормативную базу для обращения со всеми видами РАО (напомним, согласно законодательству Финляндии, ОЯТ рассматривается как разновидность радиоактивных отходов), вне зависимости от способа, каким они образуются. Как говорится в докладе рабочей группы, Финляндия должна иметь единую нормативную базу, касающуюся переработки, хранения и захоронения всех видов РАО и ОЯТ. Также рабочая группа предлагает усовершенствовать законодательство о лицензировании в этой сфере.
Вторая рабочая группа, также на днях представившая свой доклад в Минэкономики, занималась вопросами совершенствования финансового обеспечения создания системы по изоляции РАО и ОЯТ.
Для решения этих задач создан фонд, существующий уже более 35 лет, средства которого поступают за счёт отчислений от действующих АЭС. В настоящее время активы фонда составляют порядка 2,6 млрд евро. Ожидается, что эти отчисления увеличатся после предстоящего в скором будущем запуска третьего блока АЭС «Олкилуото». Предполагается, что фонд будет действовать до 2100 года, пока не будет окончательно решен вопрос с накопленными сейчас и продолжающими образовываться РАО и ОЯТ.
В докладе рабочей группы предложен ряд мер финансово-экономического характера по увеличению эффективности управления средствами фонда, чтобы позволить выполнить все имеющиеся обязательства.
В настоящее время в Финдяндии компании TVO и Fortum, являющиеся операторами двух существующих в стране АЭС (соответственно «Олкилуото» и «Ловииза») непосредственно отвечают за обращение со своими РАО низкого и среднего уровня активности. Пункты захоронения РАО, образующихся в результате деятельности этих АЭС (а в перспективе – и при выводе их из эксплуатации) действуют на площадках этих станций соответственно с 1992 и 1997 гг.
Для окончательного захоронения ОЯТ в 1995 году была создана компания Posiva Oy, в которой TVO имеет долю 60%, а Fortum 40%. Строительные работы на пункте геологического захоронения рядом с площадкой АЭС «Олкилуото» начались в 2016 году. Ожидается, что работа хранилища начнется в 2023 году. В июне 2016 года компания Fennovoima, которая будет оператором строящейся в Финляндии третьей АЭС – «Ханхикиви» - также подписала соглашение о сотрудничестве с Posiva в вопросах утилизации своего ОЯТ.
