Обзорная конференция по Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) открылась в понедельник в ООН. Политики, дипломаты и эксперты высокого уровня в ходе почти четырехнедельного переговорного марафона рассмотрят современные риски в области ядерной безопасности, вопросы разоружения, обсудят видение странами перспектив нераспространения и контроля над вооружениями.
Полярные взгляды ряда делегаций пока не дают однозначного ответа на вопрос о том, удастся ли на конференции принять итоговый документ, не сведется ли форум лишь к озвучиванию взаимных претензий. Основное внимание будет приковано к выступлениям стран "ядерной пятерки" - России, Великобритании, Китая, США и Франции.
В распространенной ООН программе форума конкретный состав участников не фигурирует, в документе все дни отведены "общим дебатам" и работе в рамках комитетов. Американскую делегацию возглавит госсекретарь Энтони Блинкен, Японию впервые на конференции будет представлять премьер-министр. Большинство стран выступят на уровне соответствующих департаментов внешнеполитических ведомств или глав миссий при всемирной организации.
Японский премьер Фумио Кисида заявил в интервью агентству Киодо, что намерен на конференции представить план, направленный на реализацию общемирового ядерного разоружения. По его словам, план будет принимать во внимание ситуацию на Украине. В своей речи Кисида заявит о продолжении безъядерной политики Японии. Токио придерживается политики трех безъядерных принципов - не иметь, не производить и не ввозить на свою территорию ядерное оружие.
Делегацию Китая возглавит ответственное лицо департамента по контролю над вооружениями. Официальный представитель МИД КНР Чжао Лицзянь выразил обеспокоенность по поводу усиливающейся нестабильности на международной арене, которая привела к возникновению "серьезных противоречий", имеющих отношение к ядерному оружию. "Китай надеется, что на конференции все заинтересованные стороны воспользуются благоприятными возможностями, будут непреклонно содействовать расширению сферы влияния ДНЯО, повышению его авторитета и эффективности", - отметил Чжао Лицзянь.
Как сообщили в российской делегации, предполагается обсудить вопросы, связанные с тремя основными элементами ДНЯО: ядерным разоружением, нераспространением и мирным использованием атомной энергии.
"Будут рассмотрены имеющиеся в этих сферах тенденции, вызовы и угрозы, а также пути их преодоления, - отметили в делегации. - Рассчитываем, что конференция позволит подтвердить приверженность государств-участников целям и задачам ДНЯО".
Российская сторона "готова к работе и конструктивному взаимодействию со всеми делегациями на форуме".
Как заявил ТАСС заместитель официального представителя генсека ООН Фархан Хак, Антониу Гутерриш в своем послании к участникам договора подчеркивал важность ДНЯО и обзорной конференции, которые представляют "уникальную возможность уйти от ядерного риска и двигаться к миру, свободному от ядерного оружия".
"Жизненно важно, чтобы на обзорной конференции [участники] договорились по мерам, которые укрепят действующий 77 лет режим неприменения ядерных вооружений, сократят риск ядерной войны, подтвердят приверженность свободному от ядерного оружия миру, усилят режим нераспространения, обеспечат выгоды устойчивого развития ядерной науки и технологий", - сказал Хак.
В условиях разногласий
США считают, что консенсус на конференции возможен, несмотря на спецоперацию России на Украине. Как заявил в ходе онлайн-брифинга спецпредставитель президента США по ядерному нераспространению Адам Шейнман, действия России окажут влияние на "климат" форума. Однако Шейнман не упомянул, что спецоперация РФ началась после заявлений Киева о возможном изменении безъядерного статуса Украины.
"США считают ДНЯО одним из самых важных и, возможно, самых успешных в истории международных соглашений в сфере ядерной безопасности, - сказал он. - …> США будут стремиться установить позитивный итог или стремиться к позитивному результату, который, мы надеемся, станет консенсусным соглашением всех участников договора".
Дипломат отметил, что с оптимизмом смотрит на перспективы ДНЯО, поскольку ему нет альтернатив. США за последнее время вышли из российско-американского Договора по ликвидации ракет средней и меньшей дальности, Договора по открытому небу. В арсенале остается лишь Договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, который истекает в 2026 году. При этом из-за ситуации на Украине США практически заморозили диалог с Россией по стратегической стабильности. "В конечном итоге мы надеемся вернуться к переговорам, чтобы рассмотреть последующие шаги", - сказал Шейнман.
В то же время, в отличие от России и США, ядерные арсеналы остальных стран какими-либо другими документами не ограничиваются.
Как заявили ранее в посольстве России в Вашингтоне, Москва надеется, что США и их союзникам "хватит политической воли и здравого смысла", чтобы поставить интересы ДНЯО выше конъюнктурных целей. В диппредставительстве отметили, что РФ готова к конкретному обсуждению тематики нераспространения и реализации посвященной ядерному разоружению статьи VI ДНЯО, "а также проблем широкого доступа стран к благам мирного атома и других вопросов, связанных с поддержанием жизнеспособности соглашения".
Вопросы с точки зрения соответствия договору вызывает создание оборонного альянса Австралии, Великобритании и США (AUKUS). В рамках трехстороннего соглашения Австралия планирует с помощью американских и британских технологий построить как минимум восемь атомных подлодок, первые из которых поступят в ВМС страны в 2036 году. Речь идет также об оснащении австралийских вооруженных сил американскими крылатыми ракетами. Кроме того, члены AUKUS позже объявили о намерении сотрудничать в разработке гиперзвуковых боевых систем.
Директор департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями МИД РФ Владимир Ермаков заявил в интервью ТАСС, что реализация планов AUKUS в ракетной сфере осложнит ситуацию в области международной и региональной безопасности. По словам посла по особым поручениям МИД РФ Григория Машкова, США создают новые региональные союзы, готовясь к будущим конфликтам.
Серьезное осложнение ситуации вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе, как ожидается, также войдет в повестку дня. Речь пойдет и о ракетной, ядерной программах КНДР. Россия неоднократно подчеркивала, что ожидать от Пхеньяна одностороннего разоружения под угрозой санкций бесперспективно.