Первое в 2025 году заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений состоялось 31 января под председательством вице-премьера Татьяны Голиковой в Доме Правительства. Повестка дня включала семь вопросов и раздел «разное».
О мобильности трудовых ресурсов
Члены РТК обсудили проект правительственного постановления «Об особенностях реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в субъектах Российской Федерации, включённых в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным».
Региональные программы зарекомендовали себя как хороший механизм точечного привлечения квалифицированных кадров. За период реализации региональных программ с 2015 года их механизм постоянно совершенствовался с учётом потребности регионов и ситуации, складывающейся на рынке труда. В проекте постановления предлагается сохранить уже имеющийся механизм, а также ввести ряд новелл в реализации региональных программ.
Так, проектом закрепляется право регионов при наличии технической возможности проводить отбор и заключать соглашение об участии в региональной программе посредством единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа России». Это позволит сделать процесс более открытым. Также предусматривается право субъектов формировать резерв работодателей – потенциальных участников региональной программы. Наличие таких работодателей позволит регионам оперативно менять участников региональных программ в случае изменения ситуации у одного из работодателей.
Сохранение заработка совместителям, профобучение и медосмотры для железнодорожников
Кроме этого, на обсуждение были вынесены:
– Проект ФЗ «О внесении изменений в статьи 178 и 318 Трудового кодекса Российской Федерации». Речь идет о сохранении за совместителями при сокращении штата или ликвидации организации среднего заработка на период трудоустройства.
– Проект правительственного постановления «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2024 года №201». Документ утверждает изменения в положение о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан.
– Проект правительственного постановления «Об утверждении перечня профессий и должностей работников железнодорожного транспорта, которые осуществляют производственную деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, и которые подлежат обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам». Члены РТК согласились с расширением списка железнодорожных профессий, которые подлежат обязательным бесплатным медосмотрам.
– Проект правительственного постановления «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 года №1230». Документ вносит изменения в положение о федеральном государственном контроле за соблюдением трудового законодательства.
Борьба с задолженностью по зарплате
Также подробно обсуждался проект правительственного постановления «О порядке формирования и деятельности межведомственных комиссий субъектов Российской Федерации по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате и порядке принятия ими решений». Межведомственные комиссии, занимающиеся вопросами просроченной задолженности, достаточно плодотворно действовали в регионах в начале 2000-х годов. Сегодня предлагается сделать их работу более системной, скоординировать на федеральном уровне, в том числе через взаимодействие с Рострудом.
В предложенном Минтрудом проекте прописан состав межведомственных комиссий, необходимость создания рабочих групп в муниципальных образованиях, количество заседаний, основные задачи. Разработчики проекта подчеркивают, что межведомственные региональные комиссии являются координирующими органами, без контролирующих функций. Этот правительственный проект получил поддержку профсоюзов.
В "Разном" - об объединениях работодателей и самозанятых
Координатор РТК стороны работодателей, президент РСПП Александр Шохин отметил, что, несмотря на правительственную директиву, ряд работодателей корпораций с госучастием не входят в соответствующие объединения. Членами союзов работодателей в настоящее время являются 20 компаний с госучастием, 12 – готовы в них вступить, а 17 – возражают. Среди причин отказа называют, в частности, отсутствие свободных средств для вступительного взноса. Большое впечатление на присутствующих произвел список тех, кто не хочет вступать в объединения – среди них есть крупные компании.
Татьяна Голикова предложила профсоюзной стороне РТК составить перечень рисков как для работников, так и для отраслей, вызванных нежеланием работодателей вступать в объединения.
Также обсуждался вопрос о соблюдении прав самозанятых и вовлечения их в трудовые отношения.