Председатель Управления по защите конкуренции Петр Мисна подтвердил первоначальное решение от октября 2024 года о том, что EDF не может возражать в соответствии с положениями Закона о государственных закупках, поскольку «в расследуемом случае заказчик - Электростанция Дукованы II - действовал на основании исключения, связанного с безопасностью».
В пресс-релизе представитель надзорного органа добавил:
«В другой части документа EDF заявила о нарушениях Регламента об иностранных субсидиях и несоблюдении принципов 3E. Управление отклонило эту часть заявления, поскольку оно не имеет полномочий проверять соблюдение Регламента об иностранных субсидиях или принципов экономии, эффективности и результативности».
В заявлении говорилось:
«В своей апелляции EDF пыталась утверждать, что Управление также имело полномочия проверять поведение заказчика в контексте присуждения государственного контракта вне процедуры присуждения на основе исключения, утверждая, например, несоблюдение основополагающих принципов государственных закупок, в частности, в отношении выбора предпочтительного поставщика — Korea Hydro & Nuclear Power Co Ltd — а также, например, существенное расширение предмета контракта, неспособность предпочтительного поставщика выполнить контракт, а также определенные процессуальные ошибки Управления».
Мисна сказал:
«Закон не предусматривает возможности подачи возражений против таких действий заказчика, поскольку этот процесс вне процедуры присуждения... если невозможно подать возражения, одно из основных предварительных условий для подачи возражений, без которого оно не может быть рассмотрено по существу, не выполняется. Следовательно, Управление явно не имеет права проверять соблюдение заказчиком принципов при действиях вне процедуры присуждения».
Он добавил, что EDF может подать апелляцию в региональный суд на решение надзорного органа.
Управление по защите конкуренции (UOHS) также официально закрыло разбирательство Westinghouse, отозвав свою апелляцию на то же решение по отбору.
Предполагалось, что контракты на первый блок будут подписаны к концу марта 2025 года, но процесс апелляции занял больше времени, чем ожидалось - UOHS заявил, что одной из причин была «необходимость доставки документов в Республику Корея стандартными почтовыми службами. Каждое из этих сообщений влекло за собой продление разбирательства более чем на один месяц». После вступления решений в силу «запрет на заключение контракта на государственные закупки больше не действует».
Предыстория
В настоящее время Чешская Республика получает около трети своей электроэнергии от четырех блоков ВВЭР-440 в Дукованах, которые начали работать в период с 1985 по 1987 год, и двух блоков ВВЭР-1000 в Темелине, которые были введены в эксплуатацию в 2000 и 2002 годах.
В октябре 2023 года Westinghouse, EDF и KHNP подали обязательные заявки на пятый блок АЭС «Дукованы» и необязательные предложения еще на три блока — еще один на «Дукованы» и два на АЭС Темелин. Westinghouse предлагала свой реактор AP1000, EDF предлагала свой реактор EPR1200, KHNP предлагала свой APR1000. Но в феврале 2024 года правительство Чехии объявило, что меняет тендер на обязательные предложения по четырем новым блокам, при этом Westinghouse не была включена, поскольку она «не отвечала необходимым условиям».
Премьер-министр Петр Фиала объяснил тогда, что решение перейти к обязательным предложениям для всех четырех блоков было результатом первоначального тендера, предполагающего, что заключение контрактов на четыре блока вместо отдельных процессов может дать 25% выгоды с точки зрения затрат.
В июле он объявил KHNP предпочтительным участником тендера, с началом переговоров по контракту с целью подписания контрактов на первый блок к концу марта 2025 года - целевой срок опытной эксплуатации первого нового блока - 2036 год, а промышленной эксплуатации - 2038 год. Он сказал, что победитель тендера на основе оценки экспертов предложил лучшие условия по большинству оцениваемых критериев, включая цену. Предложение KHNP было на сумму около 200 миллиардов чешских крон (8,6 миллиарда долларов США) за блок, если были бы заключены контракты на два блока.
