Контракт с Korea Hydro & Nuclear Power на строительство новой атомной электростанции на площадке Дукованы в Чешской Республике был подписан — всего через несколько часов после того, как Верховный административный суд отменил постановление регионального суда о запрете строительства.
Премьер-министр Чехии Петр Фиала, написал в Facebook:
«Только что подписан контракт на завершение строительства Дукованы. Один из крупнейших проектов в современной истории Чешской Республики направлен на обеспечение энергетической безопасности и самодостаточности Чешской Республики — для нынешнего и будущих поколений. Он сказал, что чешские компании возьмут на себя около 60% строительных работ, а контракты уже подписаны примерно на 30%, - «Новые блоки будут производить электроэнергию по цене менее 90 евро за мегаватт-час — дешевле, чем аналогичные проекты в Польше или Великобритании. Сегодня мы сделали шаг, который укрепит Чешскую Республику на десятилетия вперед».
Что сказал верховный суд?
Верховный суд (Nejvyšší správní soud) объяснил свое решение в пресс-релизе, заявив:
«Высший административный суд удовлетворил кассационные жалобы компаний Elektrárna Dukovany II и Korea Hydro & Nuclear Power (KHNP), отменил оспариваемое постановление о предварительном запрете и вернул дело в региональный суд для дальнейшего разбирательства».
Он заявил, что признал предварительный запрет, которого добились EDF в региональном суде в прошлом месяце, «как незаконным, так и частично не подлежащим пересмотру». Он заявил, что решение о вынесении предварительного запрета означало взвешивание того, «перевешивает ли общественный интерес в исполнении государственного контракта интерес стороны разбирательства в предотвращении такого исполнения».
Верховный суд «счел, что общественный интерес в своевременном заключении договора и начале исполнения договора значительно важнее».
Он также сказал:
«При оценке интересов суд должен в первую очередь рассмотреть, насколько вероятно, что иск будет успешным», и по этому вопросу Высший административный суд «пришел к противоположному выводу по сравнению с областным судом».
Он также отметил, что областной суд «вообще не принял во внимание интересы KHNP. Поэтому было также целесообразно отменить предварительный запрет».
«Отменив предварительный запрет сегодняшним решением, суд снял запрет на заключение договора на выполнение публичного контракта на строительство новой атомной электростанции в районе Дукованы между заказчиком (компания Elektrárna Dukovany II) и выбранным поставщиком», — заключил суд в своем заявлении.
Суть дела еще не рассматривалась в суде — областной суд вынес предварительный запрет до полного рассмотрения дела на основании «серьезного ущерба, который угрожает истцу (EDF)... в случае заключения контракта французский участник торгов безвозвратно лишится возможности получить государственный контракт, даже если суд вынесет решение в его пользу по иску». 25 июня областной суд проведет слушание по жалобе EDF на тендер.
Предыстория
Чешская Республика планирует новые ядерные мощности и в июле прошлого года объявила, что KHNP был предпочтительным участником торгов, опередив EDF. Сообщалось, что предложение KHNP составляло около 200 млрд чешских крон (8,6 млрд долларов США), если бы были заключены два контракта. EDF подала иск в чешский антимонопольный орган, оспаривая тендерный процесс, который был отклонен в апреле. Это освободило путь для запланированного подписания официальных контрактов с KHNP 7 мая. Однако EDF удалось добиться судебного запрета в чешском региональном суде 6 мая, чтобы остановить подписание контракта, пока дело, касающееся тендерного процесса, не будет рассмотрено в суде. В ответ на это компания по развитию проекта Elektrárna Dukovany II и KHNP подала апелляцию в Высший административный суд Чехии, чтобы добиться отмены запрета.
Возражения французской компании EDF против тендерного процесса включают заявление, что цена предложения KHNP и гарантии того, что строительство не будет отложено или станет более дорогим, были бы «невозможны без незаконной государственной помощи, учитывая цены в ядерной промышленности». EDF заявляет, что если бы их конкурент имел государственную поддержку, это нарушило бы правила Европейского союза. Помимо судебного иска в Чешской Республике, Европейский союз проводит предварительное рассмотрение «для оценки того, являются ли потенциальные иностранные финансовые взносы, полученные Стороной (KHNP), иностранными субсидиями, и, если да, искажают ли эти иностранные субсидии внутренний рынок в отношении проекта». KHNP отвергает это дело и заявляет, что участвовала в проекте новой чешской атомной электростанции в строгом соответствии со всеми международными нормами, включая нормы Европейского союза.
«Мы подчеркиваем, что мы не получали никаких субсидий, которые могли бы нанести ущерб или исказить честную конкуренцию в отношении проекта», - заявили в компании.
Компания, реализующая проект АЭС Дукованы II (EDU II) заявила ранее в этом месяце, что тендер на поставщика новых атомных блоков «был проведен на всех этапах полностью прозрачно и на справедливых условиях». Чешское правительство заявляет, что согласно «экспертному заключению Министерства промышленности и торговли, контракт EPC с компанией KHNP не подпадал под действие Положения об иностранных субсидиях. Это было обусловлено как характером самого контракта, так и тем фактом, что процедура тендера была инициирована до даты вступления в силу этого Положения».
Атомная энергетика в Чешской Республике
В настоящее время Чешская Республика получает около трети своей электроэнергии от четырех блоков ВВЭР-440 в Дукованах, которые начали работать в период с 1985 по 1987 год, и двух блоков ВВЭР-1000 в Темелине, которые были введены в эксплуатацию в 2000 и 2002 годах.
