Министерство энергетики Индии опубликовало проект национальной стратегии, призванной трансформировать электроэнергетический сектор для достижения целей программы развития Viksit Bharat. Документ увязан с целями по развитию атомной энергетики, зафиксированными в бюджете на 2025–2026 годы, а также с недавно принятым законом SHANTI.
Проект Draft National Electricity Policy 2026 после утверждения должен заменить первую Национальную электроэнергетическую политику Индии (NEP) 2005 года, которая была ориентирована на базовые проблемы отрасли, включая дефицит мощности и выработки, ограниченный доступ населения к электроэнергии и недостаточную инфраструктуру.
По оценке министерства, с тех пор электроэнергетика страны претерпела существенные изменения:
- установленная мощность выросла примерно в четыре раза при заметном участии частного сектора;
- всеобщая электрификация была достигнута к марту 2021 года;
- единая национальная энергосистема начала работу в декабре 2013 года;
- повысились гибкость и эффективность закупок электроэнергии по стране.
Проект NEP 2026 устанавливает «амбициозные, но необходимые цели», включая рост потребления электроэнергии на душу населения с 1460 кВт·ч в 2024–2025 гг. до 2000 кВт·ч к 2030 году и более 4000 кВт·ч к 2047 году. Документ также увязан с климатическими обязательствами Индии: снижением углеродоёмкости выбросов на 45% ниже уровня 2005 года к 2030 году и достижением углеродной нейтральности к 2070 году, что, как отмечается, требует решительного перехода к низкоуглеродным энергетическим траекториям.
В новом проекте национальной политики атомная энергетика названа «экологически чистым, надёжным и устойчивым источником энергии со значительным потенциалом для долгосрочной энергетической безопасности Индии». Для наращивания атомных мощностей до 100 ГВт к 2047 году, как предусмотрено стратегией Viksit Bharat, «центральное правительство будет сотрудничать с частным сектором при создании модульных реакторов, разработке Bharat Small Reactors и внедрении передовых ядерных технологий».
Документ предусматривает, что атомные проекты должны получить доступ к финансированию через «зелёные облигации». Также предлагается рассматривать меры, включая расширение мощностей на действующих площадках (brownfield), замену угольных источников собственной генерации на атомные там, где это возможно, реализацию программ по «серийному» принципу с формированием локальных цепочек поставок для оптимизации затрат и стандартизацией типоразмеров реакторов. Отдельно указано, что площадки выведенных из эксплуатации тепловых электростанций могут быть переориентированы под размещение АЭС «везде, где это осуществимо», а крупных коммерческих и промышленных потребителей «следует стимулировать» к использованию электроэнергии атомного происхождения. Будущие энергоблоки, рассчитанные на гибкую работу, могут интегрироваться с переменной выработкой возобновляемых источников.
Финансирование расширения атомной программы Индии
Проект политики оценивает потребность электроэнергетического сектора Индии в инвестициях на уровне $546 млрд к 2032 году и $2,2 трлн к 2047 году на развитие генерации, сетевого комплекса и распределения. При этом подчёркивается, что энергетическая безопасность и энергопереход зависят от доступа к доступному капиталу и смешанным схемам финансирования, поскольку возобновляемые и атомные проекты требуют высоких первоначальных вложений при низких эксплуатационных затратах.
В числе мер предлагается создание специализированных отраслевых фондов и разработка таксономии климатического финансирования для привлечения льготного и «зелёного» финансирования и более эффективной мобилизации капитала.
Публикация проекта политики состоялась накануне India Energy Week — международной конференции и выставки, проходящей в штате Гоа с 27 по 31 января. На открытии конференции, которая впервые включает специальную «Атомную зону» («Nuclear Zone») для демонстрации возможностей атомной индустрии, премьер-министр Нарендра Моди заявил, что Индия — страна «больших возможностей для энергетического сектора» и «широких инвестиционных перспектив» по различным направлениям цепочки создания стоимости в энергетике.
Закон Sustainable Harnessing and Advancement of Nuclear Energy for Transforming India (SHANTI) Act 2025 завершил прохождение законодательных процедур 20 декабря. В числе прочего документ открывает атомный сектор Индии для участия частных компаний, включая эксплуатацию станций, производство электроэнергии, изготовление оборудования и отдельные виды деятельности, такие как фабрикация ядерного топлива.
В начале India Energy Week было также объявлено, что NTPC, крупнейшая интегрированная энергетическая компания Индии, вступила во Всемирную ядерную ассоциацию. Главный генеральный менеджер NTPC и глава дочерней структуры NPUNL, отвечающей за атомное направление, Арнада Прасад Самал заявил:
«Атомная энергетика будет центральным элементом чистого энергоперехода Индии, и в рамках этого партнёрства мы намерены сотрудничать на глобальном уровне, чтобы ускорить инновации, инвестиции и внедрение».
