С предложением по совершенствованию жилищной программы «Росатома» РПРАЭП последовательно выступает уже несколько лет. Профсоюз поднимает этот вопрос на всех уровнях: на заседаниях отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на совещаниях с руководителями дивизионов госкорпорации, профсоюзные организации на местах предлагают работодателям различные варианты решения задачи по удержанию высококвалифицированных и дефицитных кадров.
С одной стороны, в диалоге стороны сходятся в базовых подходах, с другой — пока существенных изменений на отраслевом уровне так и не произошло.
РПРАЭП вышел с очередной инициативой, которую поддержала отраслевая комиссия: проанализировать опыт реализации жилищных программ в различных отраслях российской экономики — от системообразующих до частного бизнеса. Результаты комплексного анализа с конкретными примерами компаний профсоюзная сторона представила на заседании рабочей группы по охране здоровья и социальной защите отраслевой комиссии.
Что не так сейчас
Для привлечения и закрепления молодых специалистов и востребованных кадров на предприятиях госкорпорации в рамках единой отраслевой социальной политики «Росатома» (ЕОСП) действует корпоративная программа по оказанию помощи в решении жилищного вопроса. Ее основные механизмы: компенсация аренды жилья, компенсация части процентной ставки по ипотеке, беспроцентные ссуды на первоначальный взнос.
Жилищная программа сейчас охватывает порядка 12 тысяч атомщиков, около половины из них — молодые работники в возрасте до 35 лет. Количество организаций, которые заинтересованы в реализации программы, растет. Размеры, порядок и условия такой поддержки разрабатываются в соответствии с ЕОСП и закрепляются в коллективных договорах с участием профсоюзных организаций.
Действующие меры, как показывает практика, дают свои результаты, но они недостаточны, это понимают все — и работодатели, и профсоюз, и сами работники. Ситуация на рынке ипотеки — высокая и нестабильная ключевая ставка, рост требований к первоначальному взносу, стоимость самого жилья — делает ее малодоступной даже с участием предприятия. Компенсация аренды зачастую не покрывает реальные рыночные цены, а беспроцентные ссуды на взнос по ипотеке доступны лишь на отдельных предприятиях и носят исключительный характер. В итоге существующие инструменты позволяют лишь временно сгладить проблему, но не решают ее системно.
Особенно остро проблема стоит для дефицитных категорий работников: высококвалифицированных рабочих, специалистов узких инженерных профилей, а также молодежи, которая только приходит в отрасль. Именно эти категории наиболее чувствительны к жилищному вопросу, и именно их удержание критически важно для устойчивого развития предприятий.
Актуальность темы подтверждают и результаты анкетирования, которое РПРАЭП ежегодно проводит в организациях присутствия. В опросе текущего года приняли участие 1,2 тысячи человек. Строительство и предоставление жилья работникам в рассрочку как инструмент закрепления кадров назвали приоритетным 39% респондентов. Среди работников до 35 лет этот аргумент также входит в число наиболее значимых наряду с оплатой труда — 48% молодежи отмечают необходимость именно строительства и выделения жилья.
Анализ практик и позиция профсоюза
РПРАЭП по поручению отраслевой комиссии провел масштабный анализ практик решения жилищного вопроса в системообразующих государственных и крупных частных компаниях. Заместитель председателя РПРАЭП Юрий Борисов представил его итоги профильной рабочей группе комиссии на заседании 18 августа.
Выводы очевидны: способов решения жилищного вопроса много, но прослеживается устойчивый тренд. Компании все чаще отказываются от денежных компенсаций в пользу предоставления работникам реальной жилой площади. Модели реализации при этом используют разные: от партнерства с банками, фондами и региональными властями до создания собственных строительных подразделений, которые проектируют и возводят жилье для сотрудников. Некоторые компании используют сразу несколько вариантов одновременно.
И такие подходы совпадают с предложениями РПРАЭП, которые уже неоднократно были озвучены.
— Если мы хотим закрепить на предприятиях молодежь, и не только молодежь, но и любых специалистов высокого класса, то без «квартирного рычага» не обойтись. Необходимо все-таки принять твердое решение, по какому пути идти дальше, чтобы последовательно укреплять отрасль специалистами, — комментирует Юрий Борисов. — На наш взгляд, лучшее решение — это строительство или приобретение жилья для нуждающихся в нем работников и предоставление его при трудоустройстве на предприятие, или же в порядке разумной очереди, с последующим выкупом на льготных условиях. Такой вариант не исключает уже действующих программ помощи в решении жилищного вопроса, а дополняет и существенно усиливает их.
Второе ключевое предложение профсоюза — дать на местах больше самостоятельности. Руководствуясь реальными потребностями работников и собственными возможностями, действующими региональными программами, предприятия вместе с профсоюзными организациями могли бы выбирать наиболее подходящие механизмы: от увеличения компенсаций до строительства арендного жилья с последующим выкупом. В некоторых случаях это может быть служебное жилье на определенный срок (например, на 10 лет) — инструмент, хорошо зарекомендовавший себя в советское время. Если работник увольняется досрочно, он теряет право на жилье, если остается — получает возможность выкупа.
— Именно комплексный подход, по нашему мнению, позволит точечно решать проблему закрепления дефицитных кадров на предприятиях, особенно в малых и закрытых городах, где рынок аренды и купли-продажи жилья крайне ограничен. Надо больше давать самостоятельности работодателям на местах, — добавляет заместитель председателя РПРАЭП. — Кто-то из предприятий решит, что необходимо больше средств выделять на первоначальный взнос, и это позволит людям снизить финансовую нагрузку. Другие будут больше компенсировать ипотеку или аренду, третьи — строить жилье.
Организации такой подход поддерживают. Регулярно подобные предложения звучат на встречах председателей первичных профсоюзных организаций с руководством РПРАЭП и дивизионов. Профсоюзные лидеры предприятий, службы управления персоналом понимают, что сильная жилищная программа может стать существенным фактором привлечения и удержания сотрудников, особенно среди молодежи и рабочих специальностей.
Работа по совершенствованию жилищной программы продолжается. На следующей встрече информацию со своей стороны представит сторона работодателя.
