В 1999 году окончил Красноярский государственный университет по специальности «финансы и кредит».
С 1997 года работал в главном финансовом управлении администрации Красноярского края экономистом, затем начальником отдела.
С 2001 года — начальник финансового отдела ОАО «Красноярскагропромдорстрой».
С 2002 года — главный специалист, начальник отдела инвестиционных ресурсов и экологии администрации Красноярска.
С 2003 года — в администрации Красноярского края, был заместителем начальника главного финансового управления, а затем первым заместителем главы департамента финансов.
В марте—июле 2007 года занимал пост проректора по экономике и финансам Сибирского федерального университета.
В июле 2007 года назначен заместителем губернатора Александра Хлопонина — главой департамента финансов Красноярского края.
С июля 2008 года — министр финансов, с декабря одновременно заместитель председателя правительства Красноярского края.
В апреле 2010 года возглавил департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Минфина РФ.
13 июня 2012 года назначен заместителем министра финансов Антона Силуанова.
С 25 октября 2013 года по 18 мая 2018 года - руководитель Федерального агентства научных организаций, созданного в рамках реформы РАН.
С 18 мая 2018 года по 21 января 2020 года - министр науки и высшего образования РФ
С марта 2020 года по апрель 2023 года - заместитель министра финансов РФ.
С 20 апреля 2023 года - и.о. губернатора Красноярского края.