Почему лидерство жизненно важно для обеспечения ядерной безопасности? Лидерство необходимо для инициирования надлежащих действий по обеспечению безопасности, мотивации персонала к обеспечению соблюдения процедур безопасности в круглосуточном режиме семь дней в неделю, а также предоставления руководящих указаний по осуществлению мер безопасности.
Изучение значения лидеров для обеспечения безопасности входит в программу организуемой МАГАТЭ с 2016 года Международной школы лидерства для обеспечения ядерной и радиационной безопасности.
Поощрение культуры безопасности среди персонала, чтобы работники понимали значение безопасности и мер, необходимых для ее поддержания, является ключевой задачей в ядерной отрасли. Формирование высокой культуры безопасности является одним из важнейших основополагающих принципов менеджмента при использовании ядерных технологий. Его задачей является укрепление реализации системного подхода к безопасности, т. е. взаимодействия между людьми, техникой и организациями в рамках национальной ядерной инфраструктуры. Важность культуры безопасности является одним из ключевых уроков, извлеченных из ядерной аварии на АЭС «Фукусима-дайити».
«Цель Школы заключается в том, чтобы дать возможность нынешним и будущим лидерам в ядерной сфере лучше и глубже понять свою роль в создании надежной культуры безопасности на ядерных установках по всему миру, — говорит Шахид Маллик, начальник Секции координации программ и стратегий в Бюро координации деятельности по обеспечению безопасности и физической безопасности МАГАТЭ. — Первоочередное информирование о политике и планах по обеспечению безопасности имеет важное значение при использовании ядерных технологий».
Занятия в Школе сосредоточены на применении концепций лидерства в области ядерной и радиационной безопасности в реальной жизни. Они предназначены для развития лидерских навыков у специалистов среднего звена с использованием обычных и аварийных сценариев для проверки лидерских качеств и навыков управления.
«Наблюдающийся с самого начала высокий спрос со стороны всех наших государств-членов на участие в занятиях Школы является свидетельством потребности в такой поддержке», — говорит Маллик.
Безопасность: сверху вниз и снизу вверх
Слушатели Школы постепенно осваивают новые способы коммуникаций с помощью последовательной прогрессии от простых педагогических задач, таких как «цели», «ценности и подходы» и «взаимодействие», к пониманию более сложных реальных ситуаций, о которых рассказывается в рамках тематических исследований, презентаций, докладов и обсуждений. Учебная программа позволят им сформировать фундаментальную основу и понимание безопасности как первоочередного приоритета. План занятий разрабатывается специалистами, представляющими международные организации, операторов ядерных установок и научные круги, и включает в себя практическую подготовку на основе тематических исследований ядерных или радиологических аварийных ситуаций.
Говорит Кармолпорн Пакди, сотрудник по распространению информации в Управлении по мирному использованию атомной энергии Таиланда, который в феврале 2020 года принял участие в первой сессии Международной школы лидерства для обеспечения ядерной и радиационной безопасности МАГАТЭ, организованной Университетом Токай, Япония:
«Для обеспечения ядерной и радиологической безопасности требуется взаимодействие всех работников. Мы все должны быть привержены этому как единая команда, и только за счет использования планирования и систематических подходов, включающих надлежащее использование различных инструментов и средств коммуникации, мы сможем обеспечить ядерную и радиологическую безопасность населения во всех уголках мира».
В рамках тематических исследований и игр по развитию лидерских качеств участники занимаются решением таких вопросов, как непреднамеренное медицинское облучение, отключения АЭС и утечки радиоактивного материала. Им предлагается выявить недостатки и определить пути оказания помощи организации в совершенствовании процессов и механизмов обеспечения ядерной безопасности.
Необходимость применения системного подхода к ядерной безопасности стала одной из областей, которые были особо выделены в докладе Генерального директора 2015 года «Авария на АЭС "Фукусима-дайити"». Как говорит старший сотрудник МАГАТЭ по вопросам ядерной безопасности Мария Морачо Рамирес, практические занятия, проводимые в Школе, проверяют этот подход в рамках моделируемых сценариев на основе реальных ситуаций из жизни, при этом она также добавляет, что «независимо от должности и роли внутри организации сотрудники на всех уровнях должны демонстрировать ответственность и лидерство в области обеспечения безопасности».
Росбелл Босх Робайна, президент Иберо-Американского форума радиологических и ядерных регулирующих органов (ФОРО), говорит, что
«Школа была уникальным опытом, даже моим лучшим опытом с точки зрения учебы. Она познакомила всех нас со множеством инструментов для эффективного применения лидерских качеств в области безопасности и международным опытом за счет обмена знаниями с коллегами и известными старшими экспертами по вопросам лидерства в ядерной области. Присоединение к новой сетевой группе также дает нам возможность обмениваться знаниями и опытом».
МАГАТЭ продолжает оказывать поддержку государствам-членам в укреплении культуры безопасности и развитии лидерских навыков для обеспечения безопасной эксплуатации ядерных установок. Пилотная сессия Школы состоялась во Франции в 2017 году. Эта успешная методология была воспроизведена в Индии и Мексике в 2018 году, после чего были организованы курсы в Бразилии, Марокко, Пакистане и Турции в 2019 году и Японии в 2020 году. В обычных условиях программой предусматривается очный формат занятий для достижения наиболее эффективных результатов; однако в ответ на просьбы государств-членов разрабатывается гибридный формат организации Школы, который будет включать в себя виртуальные элементы, в качестве дополнительного элемента обучения в режиме онлайн.