Требования безопасности для выдачи эксплуатационной лицензии на первое в мире хранилище отработавшего ядерного топлива выполнены, говорится в официальном заявлении Управления по радиационной и ядерной безопасности Финляндии (STUK), направленном Министерству экономики и занятости.
Компания по обращению с радиоактивными отходами Posiva подала заявку вместе с сопутствующими материалами в Министерство экономики и занятости 30 декабря 2021 года на получение эксплуатационной лицензии для завода по инкапсуляции отработавшего топлива и объекта окончательного захоронения на площадке «Олкилуото». Posiva запрашивает эксплуатационную лицензию на период с марта 2024 года по конец 2070 года. Завод по инкапсуляции и объект окончательного захоронения предназначены для отработавшего ядерного топлива, образующегося на энергоблоках АЭС «Олкилуото» компании TVO и АЭС «Ловииса» компании Fortum.
Окончательное решение по заявке Posiva примет правительство, однако предварительно требуется положительное заключение Управления по радиационной и ядерной безопасности (STUK). Регулятор начал рассмотрение в мае 2022 года после того, как пришёл к выводу о достаточности представленных Posiva материалов. Министерство первоначально запросило заключение STUK по заявке до конца 2023 года, впоследствии поэтапно продлевая срок до конца июня 2026 года. В конце июня STUK сообщило, что всё ещё завершает работу над оценкой безопасности и заключением.
STUK теперь объявило о публикации своей оценки безопасности завода Posiva по инкапсуляции и окончательному захоронению отработавшего ядерного топлива.
Объект соответствует требованиям безопасности, установленным Законом и Постановлением об атомной энергии, и «поэтому препятствий для выдачи объекту эксплуатационной лицензии с точки зрения радиационной и ядерной безопасности не имеется», — говорится в заключении STUK.
В рамках оценки безопасности STUK рассмотрело как безопасность завода по инкапсуляции и окончательному захоронению на этапе эксплуатации, так и долгосрочную безопасность окончательного захоронения. Оценка долгосрочной безопасности рассматривает развитие системы окончательного захоронения и её окружения на протяжении очень длительных периодов времени — объект рассчитан на безопасное хранение в течение как минимум 100 000, а возможно, и до миллиона лет, — а также то, как предотвращается и замедляется выход и перенос радиоактивных веществ в окружающую среду. Кроме того, STUK оценило готовность организации Posiva к началу эксплуатации завода по инкапсуляции и окончательному захоронению.
«Это значительный шаг в окончательном захоронении отработавшего ядерного топлива, подготовка к которому велась более 40 лет. STUK на протяжении нескольких десятилетий оценивало и контролировало безопасность окончательного захоронения. На основании проведённой нами общей оценки мы можем заключить, что требования безопасности для выдачи эксплуатационной лицензии выполнены», — заявил генеральный директор STUK Петтери Тииппана.
STUK предложило условия для эксплуатационной лицензии, призванные обеспечить продолжение оценок безопасности и развития в ходе эксплуатации объекта. Регулятор предлагает перенести на более ранний срок периодическую оценку безопасности, обновить обоснование долгосрочной безопасности и дополнить ряд планов, связанных с решением по окончательному захоронению.
«С началом этапа эксплуатации мы получим первый опыт того, как на практике работают планы, методологические испытания и системы первого в мире геологического объекта окончательного захоронения отработавшего ядерного топлива. Этот опыт необходимо использовать для обучения и дальнейшего развития деятельности и безопасности по мере необходимости», — заявил руководитель проекта регуляторного контроля Posiva в STUK Антти Тюнккюнен.
На объекте отработавшее топливо будет размещаться в коренной породе на глубине около 430 метров. Система захоронения включает герметично запаянный железомедный контейнер, бентонитовый буфер, окружающий контейнер, засыпочный материал туннелей из разбухающей глины, герметизирующие конструкции туннелей и помещений, а также вмещающую породу.
Posiva приветствует решение регулятора STUK
«Мы считаем оценку безопасности STUK крайне значимой и позитивной вехой в процессе получения эксплуатационной лицензии», — заявил президент и генеральный директор Posiva Илкка Пойколайнен.
«Это первый в мире объект окончательного захоронения отработавшего ядерного топлива промышленного масштаба. Решение, разработанное Posiva, привлекло внимание всего мира. По этой причине оценка безопасности значима не только для Posiva и наших компаний-владельцев TVO и Fortum, но и для международного атомного сообщества», — отметили в компании.
Глубокое геологическое хранилище представляет собой сеть высокотехнологичных подземных хранилищ и туннелей, построенных для окончательного захоронения высокоактивных радиоактивных отходов таким образом, чтобы вредные уровни радиации никогда не достигали поверхности. Такие страны, как Швеция, Франция, Великобритания и США, также прорабатывают этот вариант.
Решение об эксплуатационной лицензии будет принято правительством на основании представленных материалов и оценок регулирующих органов. По заявлению Министерства экономики и занятости, оно полагает, что предложение по решению об эксплуатационной лицензии может быть подготовлено и представлено правительству осенью.
Министерство отметило, что уже приняло решения, в соответствии с которыми Posiva присоединилась к системе финансового обеспечения расходов на обращение с ядерными отходами в рамках Национального фонда обращения с ядерными отходами. Министерство также уведомило Европейскую комиссию о проекте окончательного захоронения в соответствии со статьёй 37 Договора Евратома, и Комиссия представила своё заключение по данному вопросу.
«Наша амбициозная цель — достичь эксплуатационной готовности к началу окончательного захоронения к концу 2026 года», — заявил Пойколайнен.
Posiva сообщила, что продолжит подготовку, связанную с вводом объекта в эксплуатацию, и меры, требуемые регуляторным процессом, согласно плану. Прежде чем можно будет начать операции по окончательному захоронению, предстоит завершить испытания и пусконаладочные работы на заводе по инкапсуляции и, в особенности, на подземных объектах окончательного захоронения.
Перед вводом объекта в эксплуатацию STUK проведёт инспекцию, предусмотренную статьёй 20 Закона об атомной энергии, чтобы убедиться в выполнении всех условий безопасной эксплуатации. Даже после получения положительного решения правительства по эксплуатационной лицензии Posiva не сможет начать эксплуатацию объекта до проведения этой инспекции STUK.
