Поскольку Россия ратифицировала Объединенную конвенцию о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами, национальные требования должны соответствовать международным. В качестве одного из механизмов гармонизации принципиально возможно применение в РФ программы SAFRAN, нацеленной на подготовку логически выверенного документа по демонстрации безопасности, отвечающего рекомендациям и руководствам МАГАТЭ.
Особенности программы
Компьютерная программа SAFRAN предполагает структурирование информации и учет различных факторов. Она разработана шведскими специалистами для использования в рамках исследовательского проекта МАГАТЭ SADRWMS («Оценка безопасности для принятия решений по обращению с радиоактивными отходами на стадиях, предшествующих захоронению»).
При этом важно отметить, что SAFRAN не подменяет детальную оценку безопасности, например, в случае долговременного хранения отходов. Однако она позволяет идентифицировать важные процессы и получить ответы на некоторые общие вопросы, чтобы дать рекомендации по принятию решений, направленных на обеспечение безопасности при обращении с РАО.
Намечено три основных этапа дальнейшего совершенствования программного обеспечения. На первом этапе SAFRAN тестируется, с использованием всей доступной информации, на основе демонстрации безопасности какого-либо объекта (объектов), утвержденной национальным регулятором. При этом проверяют, все ли наиболее важные шаги по выполнению и документированию оценки безопасности включены в программу. На втором этапе предполагается тестирование на серии новых реальных (или реалистичных) примеров оценки и демонстрации безопасности. На этой стадии проверяется непротиворечивость исходной информации и соответствие программного обеспечения поставленной задаче. На третьем этапе осуществляется доработка программы с учетом уроков, извлеченных из тестирования, а также включение в ее состав дополнительного модуля для оценки безопасности работ по выводу радиационно-опасных объектов из эксплуатации.
Процедура тестирования и первые результаты
Для тестирования программного средства SAFRAN специалистами разных стран, участвующих в SADRWMS, было предложено десять реальных объектов и ситуаций, требующих или предполагающих выполнение оценки безопасности. Использовалось несколько критериев отбора тестовых примеров. Ситуация должна соответствовать одному из трех вариантов: обращению с небольшим количеством РАО и ИИИ, с большим объемом отходов, содержащих природные радионуклиды, или с эксплуатационными РАО. Страна, предлагающая свой пример, должна быть способна собрать необходимую информацию и выполнить большую часть работ самостоятельно в течение 10–12 месяцев, а также оценить безопасность в соответствии с международными требованиями и рекомендациями. Кроме того, необходима возможность заключить официальное соглашение на использование программного средства для решения тестовой задачи и организовать встречу группы тестирования МАГАТЭ на своей территории (что предполагает организационно-финансовые затраты, своевременное оформление приглашений для визовой поддержки и т. п.).
Предварительно было отобрано семь потенциальных тестовых вариантов – в Словении, Беларуси, Хорватии, Чили, на Кубе и в России, на Ленинградской АЭС и ГУП МосНПО «Радон».
Основная задача группы – тестирование программного обеспечения, а не помощь в решении национальной задачи, научной или практической. В соответствии с этим отчет о результатах работы группы тестирования должен содержать, в первую очередь, выводы о применимости программного средства для решения задач по демонстрации безопасности и рекомендации по его совершенствованию. Конкретные (в том числе количественные) результаты и прочая конфиденциальная информация по требованию принимающей стороны могут быть не включены в отчет.
Для определения количественных значений критериев безопасности и прочих параметров, устанавливаемых нормативными документами, SAFRAN предполагает возможность использования национальных требований наряду с международными, со ссылкой на соответствующие документы. В частности, в вопросах лицензирования приоритет имеют национальные критерии, однако если важность проекта требует международной экспертизы (при размещении объекта в приграничной зоне и т.д.), на первый план выходят требования мирового сообщества.
SAFRAN в «Радоне»
В рамках проекта технического сотрудничества МАГАТЭ «Укрепление национального потенциала контроля облучения населения» на базе ГУП МосНПО «Радон» прошел международный семинар-практикум по программе SAFRAN.
В семинаре-практикуме приняли участие эксперты из Швеции и МАГАТЭ, а также специалисты Сербии, Украины, Беларуси и России, представляющие эксплуатирующие организации, национальные регулирующие органы, научные институты, выполняющие оценку радиационной безопасности.
Представители регулирующих органов России впервые ознакомились с программой и отметили ее очевидную пользу для систематизации сведений об установках и деятельности по обращению с РАО. О возможности использования SAFRAN в нашей стране для лицензирования различных видов деятельности по обращению с РАО можно будет говорить после выхода окончательной версии программы.