О разработке миссии и политики в области организационной культуры аварийно-спасательной службы Госкорпорации «Росатом»

Основные понятия и история вопроса

В последнее время хорошим тоном для солидных и уважающих себя организаций, заявляющихся на рынке работ и услуг, стало формулирование и публикация миссии (призвания) организации.

Ми́ссия (англ. mission) — основная цель организации, смысл ее существования. Миссия — одно из основополагающих понятий стратегического управления (1).

Миссия является исходной точкой стратегического управления любой организацией. Именно миссия организации задает основное направление развития организации. Поэтому очень существенным, а, может быть, и самым важным решением в стратегическом управлении является проектирование миссии.

В бизнесе под стратегическим управлением  понимается разработка и реализация действий, ведущих к долгосрочному превышению уровня результативности деятельности организации над уровнем конкурентов. Общую схему стратегического управления бизнес организацией можно представить в виде (2):

При этом под стратегией организации понимается взаимосвязанный комплекс долгосрочных мер или подходов во имя укрепления жизнеспособности и мощи организации по отношению к её конкурентам. Стратегия организации по  своей сути это набор правил для принятия решений, которыми организация руководствуется в своей деятельности.

В 2011 г. была разработана стратегия деятельности Госкорпорации «Росатом» на период до 2030 г. В основу стратегии деятельности легли пять принципов: ориентация на результат, эффективность, комплексность, прозрачность и законность. Целевым ориентиром реализации Стратегии является достижение глобального технологического лидерства в атомной отрасли (3). Видимо следовало бы добавить ещё один принцип – безопасность, о приоритете которой так часто заявляют руководители Корпорации.

Правильно определенная миссия хотя и имеет всегда общий философский смысл, тем не менее обязательно несет в себе что-то, что делает ее уникальной в своем роде, характеризующей именно ту организацию, в которой она была выработана. Миссия характеризует не только то, что представляет собой организация, зачем она существует и каково ее единственное в своем роде место, т.е. – что мы есть сегодня, но и то, чем мы хотим быть в ближней и отдалённой перспективе, и каким образом мы хотим такими стать.

В общефилософском смысле миссия может быть сформулирована в одном или нескольких предложениях. Именно в такой форме можно увидеть  формулировку миссии Госкорпорации «Росатом» (4):

«Миссия Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» - выполнение государственных задач обороноспособности, ядерной и радиационной безопасности, общественно приемлемое производство атомной электроэнергии и достижение технологического лидерства в глобальном масштабе за счет передовых компетенций в науке об атоме и ядре».

В качестве формулировки миссии Госкорпорации «Росатом» можно использовать извлечение из ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 01.12.2007г. №317-ФЗ:

«Корпорация создана и действует в целях проведения государственной политики, осуществления нормативно-правового регулирования, оказания государственных услуг и управления государственным имуществом в области использования атомной энергии, развития и безопасного функционирования организаций атомного энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов Российской Федерации, обеспечения ядерной и радиационной безопасности, нераспространения ядерных материалов и технологий, развития атомной науки, техники и профессионального образования и осуществления международного сотрудничества в этой области» (3).

Формулировка миссии, отражающая  особенности и уникальность организации должна содержать следующие аспекты миссии (1):

1. базовые цели функционирования организации,
2. область деятельности организации, уникальность программ и проектов,
3. философия организации в отношении персонала, принципы и основы кадровой политики,
4. методы  и средства достижения поставленных базовых целей,
5. методы взаимодействия организации с обществом (социальная политика организации).

К сожалению,  далеко не все организации Госкорпорации «Росатом», даже те, которые в какой-то мере задумывались о своей миссии, сформулировали  и опубликовали миссию в виде официально принятого документа, отражающего особенности и уникальность организации, что можно отнести, по-видимому, к недостаточно развитой организационной  культуре этих организаций.

Представляется, что миссия организации должна быть разработана и принята в виде документа, в том числе в качестве показателя высокого уровня организационной культуры,  в первую очередь в  тех организациях, в которых слаженная работа персонала является не только основой достижения высоких результатов, но и залогом существования и жизнеспособности самой организации, сохранения здоровья и жизни персонала и благополучия общества.

К числу таких организаций следует отнести ядерно и радиационно опасные организации и аварийно спасательные формирования Госкорпорации «Росатом» (АСФ). Можно  вспомнить первый подход ДЯРБ Госкорпорации «Росатом» к разработке миссии ДЯРБ, предпринятый в работе  (5) , в которой кроме провозглашения миссии были указаны некоторые методы её реализации. Необходимо отметить, что методы  реализации миссии ДЯРБ, в том числе методы повышения готовности аварийно-спасательной службы (АСС) к реагированию и к совершенствованию реагирования на ЧС неоднократно рассматривались и обсуждались  на научных семинарах и учебно-тренировочных, практических мероприятиях, например, (6-8). Очевидно пришло время для детальной разработки миссии АСС, а точнее – миссий конкретных АСФ, входящих в АСС, и политики в области организационной культуры, подобно другим видам политики, принимаемым и публикуемым на АЭС Госкорпорации «Росатом», например, (8):

• Политика в области безопасности,
• Политика в области качества,
• Экологическая политика (и др. примерно 9 политик, охватывающих разные аспекты культуры безопасности).

Для разработки миссии аварийно-спасательной службы Госкорпорации «Росатом», как интегральной миссии отдельных АСФ, следует раскрыть указанные выше аспекты миссии, исходя из задач и функций, выполняемых аварийно-спасательной службой Госкорпорации, которая изначально создавалась как аварийно-спасательная служба Министерства в соответствии с законодательством, постановлениями Правительства и приказами Министерства и ГК «Росатом». Обширный перечень нормативно-законодательных документов, регулировавших создание и функционирование АСС и системы реагирования на чрезвычайные ситуации (ЧС) в целом, приведен в приложении №2 к приказу ГК «Росатом» от 11.01.2012г. №1/5-П (10).

Естественно, что в нормативных документах тех времён слова «миссия, стратегическое управление, организационная культура» отсутствовали, как, впрочем, нет их и сейчас в Глоссарии МАГАТЭ, хотя в документе МАГАТЭ «Требования безопасности. Система управления для установок и деятельности» № GS-R-3, 2008г. (11) уже используются понятия «система управления, организационная политика, заявление о политике организации» в их связи с культурой безопасности.

Необходимо отметить, что в документах МАГАТЭ, как организации, созданной для регламентирования основного условия бизнес деятельности по использованию атомной энергии - безопасности использования атомной энергии, развивалась концепция и принципы именно культуры безопасности (9, 12, 13), которая является, по сути, основным блоком организационной культуры в её применении к надёжности персонала в сфере обеспечения безопасности (14, 15).

Вопросы стратегического управления, включая  миссию организации, концепцию и принципы высшего руководства, мотивации персонала и развития кадрового потенциала на предприятиях ядерной индустрии, рассмотрены в работе /16/.  В ней, в частности, миссия определяется как « документ, описывающий  цель и смысл существования организации. Отвечает на вопрос, зачем существует данный бизнес  или вид деятельности».

Данная статья является, в определённом смысле, кратким субъективным обобщением подхода к разработке миссии и политики в области организационной культуры АСС в целом и входящих в неё АСФ Госкорпорации «Росатом».

О разработке миссии

При разработке миссии целесообразно следовать общим рекомендациям, процитированным выше по /1/, с учётом нормативно-законодательных документов для АСС, а также с учётом концепции и принципов организационной культуры и стратегического управления.

Базовые цели миссии АСС могут быть сформулированы  на основе ФЗ от 22.08.1995г. №151-ФЗ /17/, приказа от 10.11.2010г. №1/418-П Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» /18/, утвердившего Положение «О функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Госкорпорации "Росатом», и других документов.  Напомним определения АСС и АСФ, приведенные в статье 1. 

Основные понятия ФЗ (17), в которых также приведена  цель их создания:

«1. Аварийно-спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.
2. Аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами».

Соответственно этому АСС Госкорпорации «Росатом» предназначена для обеспечения готовности к действиям в случае ЧС, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ по локализации и ликвидации возможных аварий ядерного и радиационного характера на объектах использования атомной энергии и при обращении с радиоактивными материалами, включая их транспортирование.

Кроме того цели  АСС указаны как цели группы процессов «Предупреждение чрезвычайных ситуаций, ликвидация последствий аварий, обеспечение аварийной готовности и гражданская оборона»  в Приказе /10/:

• «- предупреждение возникновения и развития ЧС;
• - снижение размеров ущерба и потерь от ЧС природного и техногенного характера, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
• - локализация зон ЧС, прекращение действий характерных для них опасных факторов в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Корпорации».

В этом же приказе указана и роль АТЦ СПб как участника группы процессов.

Базовые цели АСС должны достигаться на основе соблюдения принципов, указанных в ФЗ (17):

«Статья 3. Основные принципы деятельности аварийно-спасательных служб и спасателей.
Основными принципами деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей являются:
принцип гуманизма и милосердия, предусматривающий приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты природной среды при возникновении чрезвычайных ситуаций;
принцип единоначалия руководства аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями;
принцип оправданного риска и обеспечения безопасности при проведении аварийно-спасательных и неотложных работ;
принцип постоянной готовности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации».

Для описания области деятельности, уникальности и особенностей АСС целесообразно использовать содержание пунктов 14 и 15 указанного выше Положения (приложение к приказу (18)).    Например, деятельность АСС Госкорпорации «Росатом» включает планирование действий и подготовку  сил аварийного реагирования к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в режиме повседневной деятельности, а в режиме повышенной готовности и в режиме ЧС обеспечивает организацию и проведение работ по локализации   и ликвидации аварии и их последствий ядерного и  радиационного характера. Более подробно  решаемые задачи и проводимые мероприятия  указаны в Положении (18).

Общие задачи деятельности АСС в Российской Федерации указаны в статье 6. Задачи аварийно-спасательных служб ФЗ (17).
А статья 12. Аттестация аварийно-спасательных служб устанавливает, что:

«1. Все аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования подлежат аттестации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации».

По-видимому, сказанного в основном  достаточно для разработки миссии АСС (АСФ) с учётом двух следующих замечаний о том, что:

• миссия разрабатывается высшим руководством организации – лидером, наличие которого требует второй принцип  менеджмента качества (13, 19). Ему и карты в руки, о чём будет сказано в заключении статьи;
• миссия является, так сказать, парным документом вместе с политикой в области организационной культуры.

С учётом сделанных замечаний представляется, что миссия АСС (АСФ) должна являть собой компактный (всего 1-2 стр.) официально изданный документ, лично подписанный руководителем АСС (АСФ) и опубликованный для всеобщего открытого ознакомления.
В качестве начальной фразы, выражающей философский смысл миссии можно использовать следующий текст:

АСС (АСФ) Госкорпорации «Росатом» создана в соответствии с законодательством  Российской Федерации в качестве специализированной организации для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии, предназначена  для сохранения жизни и здоровья граждан, собственности граждан, организаций и государства, а также экологии при  чрезвычайных ситуациях на объектах использования атомной энергии  и при обращении с радиоактивными материалами, включая их транспортирование, и обеспечивает организацию и проведение работ по локализации  и ликвидации аварии и их последствий ядерного и  радиационного характера.

Затем должен идти ряд принципов и положений из числа рассмотренных выше, отражающих уникальность и особенности АСС (АСФ).
И в завершении текста миссии должно быть указано:
  АСС (АСФ) Госкорпорации «Росатом» в своей деятельности руководствуется Политикой в области организационной культуры, подписанной руководителем АСС (АСФ) и опубликованной для всеобщего открытого ознакомления (по сути это соответствует пункту 3 рекомендаций (1)).

О разработке политики в области организационной культуры.

Все организации, независимо от целей своей деятельности, создаются и действуют в определенной культурной среде. Она во многом определяет смысл их существования, действует как извне, так и внутри организации. Любая организация представляет собой сложный организм, основой жизненного потенциала которого являются  сотрудники всех уровней в соответствии с третьим принципом менеджмента качества (13, 19) и  внутренняя культура - ценности, нормы и отношения, принимаемые и разделяемые сотрудникам.
Система коллективно разделяемых ценностей, символов, ритуалов, мифов, убеждений, образцов поведения членов организации, традиций получила своё оформление в концепции организационной культуры, разработанной в начале 1980-х годов в США под влиянием исследований в области  стратегического управления, теории организации и индивидуального поведения, описываемых в понятиях нечётких множеств.

Культура организации придаёт единообразие совместным действиям людей, вырабатывает общую психологию и синергический эффект  результатов деятельности. Одним из основных признаков организационной культуры является отражение в миссии организации её основных целей. Для развития и укрепления организационной культуры основные её положения должны быть декларированы руководством организации, а их реализация поощряться. Создание определённой организационной культуры и моделей поведения в организации является одной из основных функций руководителя – лидера, стратега.

Кстати, как уже отмечалось, понятия «миссия, организационная культура, культура безопасности, система управления, стратегическое управление» оказываются тесно связанными между собой, а также с понятием «менеджмент качества» (9, 13-16, 19). Эта связь, очевидно, обусловлена тем, что все эти понятия направлены на человека – персонал организации и регулируют близкие, а иногда и одни и те же стороны его трудовой жизнедеятельности, надёжность персонала и т.п.

В 2008г. проводилась переработка стандарта ISO 9004. В качестве исходной базы для переработки был использован стандарт японского института стандартизации JIS/TR Q 0005 «Системы менеджмента качества. Руководство по устойчивому росту»,  в котором приведено 12 принципов СМК вместо 8 принципов ГОСТ Р ИСО 9000-2001 (Смотри (16), том 2,  стр. 106).

Отметим некоторые новые принципы и формулировки японского стандарта:

• Ориентация на общественные ценности (ответственность бизнеса перед обществом в части  этики, защиты окружающей среды и безопасности);
• Понимание своих ключевых компетентностей (осознание своих конкурентных преимуществ  в области технологий, производственных мощностей и организационной культуры);
• Автономность (организация должна обладать способностью к самоанализу и саморазвитию на основе собственных ценностей).

Обратим внимание на использование таких установок, как «ориентация на общественные ценности» при  одновременной опоре на «собственные ценности, конкурентные преимущества и организационную культуру» организации. Кроме того интересно раскрытие принципа «лидерство руководителя» как « лидерство в предвидении», требующего от лидера качеств стратега, умеющего «определить видение и отчётливую политику», фактически самолично определяющего организационную культуру или, по крайней мере, задающего тон и непосредственно участвующего в её разработке.

Понятие и принципы организационной культуры и её связь с культурой безопасности  в атомной отрасли рассматривались, например, в работах (9, 14-16).

Напомним определение организационной культуры (почти по Э.Шейну – идеологу организационной культуры):

Организационная культура как интегральная характеристика организации (ее деятельности) – это комплекс базовых приемов и правил решения проблем для того, чтобы научиться справляться с проблемами внешней адаптации и внутренней интеграции работников, (комплекс) подтвердивший свою состоятельность в прошлом и актуальный на будущее, который должен передаваться новым членам организации.

Можно сказать, что организационная культура  представляет собой форму существования организации и ее поведения во внешней среде, а также по отношению к субъектам внутренней среды. Она объединяет убеждения, нормы поведения, установки и ценности, которые определяют, как должны работать и вести себя люди в данной организации.

В организационной культуре обычно выделяют три ключевых момента:

• базовые предположения, которые создаются и декларируются родоначальниками организации и которых придерживаются все (большинство) членов организации в своем поведении и действиях. Базовые предположения основываются на видении и восприятии окружающего мира (внешняя адаптация);
• ценности, которые разделяются и которыми руководствуются члены организации (внутренняя интеграция, обеспечивающая синергический эффект, эмерджентность);
•  символика (ритуалы), посредствам которой ценностные ориентации передаются членам организации (обучение и повышение квалификации работников, наставничество, коллективный отдых и т.п. базовые приёмы и правила – способы внутренней интеграции).

Главной функцией организационной культуры является формирование в сознании членов организации образа, при котором работники отождествляют себя с организацией, а главной задачей является мобилизация энергии членов организации на достижение целей организации.

АСС и входящие в неё АСФ относятся к организациям атомной отрасли. Особые требования к организациям и работникам атомной отрасли указаны в нормативно-законодательных документах и, в первую очередь, в Федеральном законе  Российской Федерации «Об использовании атомной энергии» №170-ФЗ от 21 ноября 1995 г. и в Федеральном законе Российской Федерации от 8 марта 2011 г. N 35-ФЗ "Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии".

АСС создана для работ в нештатных условиях чрезвычайных ситуаций и повышенного риска негативных воздействий ядерных и радиационных факторов, которые могут выполняться не только,  так сказать, на рабочих местах АСС – в местах дислокации АСФ, но и на выезде и затрагивать интересы населения и общественности. Поэтому вопросы внешней адаптации, особенно сопряжённые с проблемой радиофобии имеют особое значение и требуют принятия  специфических мер. В то же время повышенный риск  негативных воздействий при проведении работ требует принятия специфических мер внутренней интеграции.

Указанные особенности и уникальность АСС отражены в нормативно-законодательных документах, например в следующем виде:

• периодической аттестации АСФ в порядке, установленном Правительством РФ;
•   приобретения гражданами статуса спасателей на основании решения соответствующих аттестационных органов по результатам аттестации после прохождения указанными гражданами медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, обучения по программам подготовки спасателей и аттестации на проведение аварийно-спасательных работ;
•  неукоснительного выполнения всеми работниками профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований приказов и распоряжений, отдаваемых руководителями указанных служб и формирований. Данное требование распространяется на нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования при участии указанных формирований в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. При этом, обязанности спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований определяются соответствующими уставами, наставлениями и являются составной частью трудового договора (контракта).   

Указанные и другие особенности должны быть естественным образом учтены в организационной культуре и в политике в области организационной культуры. При разработке  организационной культуры и политики в области организационной культуры АСС (АСФ) должны быть учтены также основные черты культуры безопасности и надёжности персонала (человеческого фактора). При разработке политики в области организационной культуры очевидно можно воспользоваться опытом разработки политик АЭС в области культуры безопасности, а также  опытом разработки  Кодекса этики Госкорпорации «Росатом», разрабатывавшемся в 2009г. /9/.

В качестве заключения

Обратимся к началу статьи – к общей схеме стратегического управления бизнес организацией. Оставаясь в рамках темы, рассматриваемой в данной статье, и учитывая особенности, специфику и уникальность АСС (АСФ) Госкорпорации «Росатом», схему стратегического управления АСС (АСФ) можно представить в виде упорядоченной системы взаимосвязанных блоков, между которыми установлены прямые и обратные связи.

Верхний блок, необходимый для разработки организационной культуры, в процессе анализа аварийности должен дать информацию о причинах и обстоятельствах возникновения и развития аварии, о реализованных схемах реагирования и полученных результатах.

Естественно, что анализ этой информации  будет способствовать на только разработке организационной культуры конкретных АСФ, но и постоянной её оптимизации, что, в свою очередь, будет оптимизировать процесс анализа, акцентируя внимание на наиболее существенных причинах и обстоятельства для предупреждения возникновения аварий и повышения готовности к реагированию.

В процессе разработки  организационной культуры необходимо заложить основы для внешней адаптации АСС (АСФ) путём  разработки и публикации миссии и системы менеджмента качества, поскольку качество работ и услуг является тем, что нужно потребителю и обществу, на что непосредственно указано в международных, российских  и особенно японских стандартах качества (ориентация на общественные ценности и организационную культуру) (13, 16, 19). В то же время качество и особенно культура безопасности создают основы для внутренней интеграции.

Кстати, говоря о наличии в организации системы менеджмента качества, можно сказать, что такая организация исповедует и реализует культуру качества. И мы имеем в этом случае системное единение трёх ветвей или блоков культуры: организационной культуры, культуры качества и культуры безопасности.

Обратим внимание ещё на одну составляющую и даже основу культуры безопасности и организационной культуры - надёжность персонала (человеческого фактора) (9). Ну и раз мы уже упомянули человеческий фактор и персонал, то следует сказать, что именно персонал – человек является носителем культуры и причиной  и основой системного единства культуры качества, культуры безопасности и организационной культуры.

А стратегическое управление, осуществляемое руководителем – стратегом и лидером (второй принцип СМК (13)), является управлением персоналом – основой организации (третий принцип СМК (13)), который  создаёт и реализует различные технологии: научные, производственные, информационные, медицинские, социального обеспечения и т.д. и тем самым производит продукцию, выполняет работы и оказывает услуги отдельным потребителям и обществу в целом. При этом персонал должен быть вовлечён в управление организацией и участвовать в разработке и реализации организационной культуры и её составляющих.

Однако, ответственность за разработку организационной культуры, миссии организации, системы менеджмента качества и культуры безопасности несёт руководитель организации, который должен не только подписывать эти документы, но и непосредственно участвовать в их разработке в качестве стратега и лидера, при этом лидера, умеющего «определить видение и отчётливую политику» организации (в соответствии с японским стандартом /16/).

Литература

1. Миссия организации. Материал из Википедии — свободной энциклопедии
2. Стратегическое управление в картинках. http://yandex.ruexternal link, opens in a new tab
3. Публичный годовой отчёт Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»  2011. Росатом, Москва, 2012г.
4. Миссия и стратегия деятельности ГК. Единый отраслевой портал Госкорпорации «Росатом»
5. А.М.Агапов, Г.А.Новиков. Культура ядерной и радиационной безопасности: государственные гарантии; идеология, принципы и способы реализации. Учебно-методическое пособие для системы повышения квалификации в Госкорпорации «Росатом». г. Санкт-Петербург, НОУ ИДПО «Атомпроф», 2009г.
6. А.М.Агапов, Г.А.Новиков, Р.В.Арутюнян, И.И.Линге. Новые технологии в системе повышения профессиональной готовности руководителей и специалистов атомной отрасли к реагированию на ЧС.  Информационный бюллетень ЦНИИАтоминформ «Ядерная и радиационная безопасность России», выпуск №2, 2004г.
7. А.М.Агапов, Е.Н.Глухих, Г.А.Новиков.  Система аварийного реагирования Госкорпорации «Росатом».  Ж. «Безопасность окружающей среды» №2, 2009г.
8. С.А.Агапеев, Е.Н.Глухих, Р.Л.Тюрин. Семинар-совещание работников  служб аварийного реагирования. Ж. «Безопасность ядерных технологий и окружающей среды» №2, 2012г.
9. А.М.Агапов, Г.А.Новиков. Культура ядерной и радиационной безопасности: государственные гарантии; идеология, принципы и способы реализации. Учебно-методическое пособие для системы повышения квалификации в Госкорпорации «Росатом».  Издание второе, переработанное и дополненное. г. Санкт-Петербург, НОУ ИДПО «Атомпроф», 2010г.
10. Приказ Государственной Корпорации по атомной энергии «Росатом» от 11.01.2012г. №1/5-П Об утверждении Структуры группы процессов «Предупреждение чрезвычайных ситуаций, ликвидация последствий аварий, обеспечение аварийной готовности и гражданская оборона» и Перечня регламентирующих и методических документов по группе процессов «Предупреждение чрезвычайных ситуаций, ликвидация последствий аварий, обеспечение аварийной готовности и гражданская оборона» и плана их разработки/актуализации.
11. Требования безопасности. Система управления для установок и деятельности № GS-R-3, МАГАТЭ, 2008г.
12. Серия изданий по безопасности, №75-INSAG-4. Культура безопасности. МАГАТЭ, Вена, 1991г.
13. А.М.Агапов, Г.А.Новиков. О ядерной и радиационной безопасности: современные представления, состояние, задачи и методы обеспечения. Второе издание, переработанное и дополненное. Москва. ИздАТ, 2008г.
14. Г.А.Новиков. О разработке концепции ядерного права России с учётом рекомендаций МАГАТЭ в сфере организационной культуры. Статья на сайте Российского атомного сообщества, 15 июня 2012г.;  а также в Сборнике трудов симпозиума «Актуальные вопросы международного ядерного права: ядерная безопасность» в рамках Форума  «АТОМЭКСПО 2012»
15. Г.А.Новиков, О.Л.Ташлыков, С.Е.Щеклеин. Безопасное использование ядерной энергии: правовые аспекты и методы управления, регулирования и обеспечения ядерной и радиационной безопасности. Под общей редакцией проф., д.т.н. Г.А.Новикова. УрФУ, г. Екатеринбург, 2011г.
16. А.М.Агапов, Г.А.Новиков, Ю.П.Руднев. Основы практического менеджмента на предприятиях ядерной индустрии (в двух томах). Под общей редакцией профессора Руднева Ю.П. 3-е издание, переработанное и дополненное. НОУ ДПО «ЦИПК». Обнинск, 2012г.
17. ФЗ от 22.08.1995г. №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя».
18. Приказ Госкорпорации "Росатом" от 10.11.2010 N 1/418-П «О функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Госкорпорации "Росатом».
19. Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 9000-2001/2008. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь.

Г.А.Новиков, главный специалист ФГУП АТЦ С-Пб, д.т.н., профессор