Свердловские города «Росатома» застыли в ожидании очередного соглашения госкорпорации с руководством региона. В результате соглашения города Новоуральск, Заречный и Лесной планируют получить более 1 миллиарда рублей и предварительно предусматривают эти средства в бюджетах на будущий год. Однако уверенности в указанном транше у муниципальных чиновников нет. Предыдущие соглашения областных властей с атомным гигантом не выполнены, а реальная сумма поступлений в муниципалитеты оказалась в 3 раза ниже ожидаемой.
Проект очередного соглашения между Свердловской областью и «Росатомом», под которым, как ожидается, должны поставить подписи губернатор Евгений Куйвашев и гендиректор госкорпорации Сергей Кириенко, уже подготовлен в региональном кабмине. Документ предусматривает распределение налогов от сделки по продаже 25% и 1 акции ОАО «Уральский электрохимический комбинат» российско-казахстанскому «Центру обогащения урана» (50% контролирует дочка «Росатома» ОАО «ТВЭЛ», 50% – национальная компания «Казатомпром»). Общая доля налогов от прошедшей в начале октября сделки по продаже пакета УЭХК в бюджеты разных уровней составила около 1,4 миллиарда рублей.
«Акции принадлежали «Разделительно-сублиматному комплексу» (РСК. – Прим. ред.). В региональный бюджет РСК перечислил от сделки 1,25 миллиарда рублей. Пока есть только проект соглашения. В документе фигурируют цифры 758,5 миллиона рублей (для Новоуральска. – Прим. ред.) и 287 миллионов на 3 города. Пока это только план, он согласуется»,
– пояснила «Правде УРФО» заместитель директора по экономике ОАО «РСК» Ольга Акишева.
В городской думе Новоуральска, тем не менее, в проект бюджета на 2014 год указанные суммы внесли превентивно. Как рассказал заместитель председателя комиссии по бюджету Максим Сергеев, порядка 758 миллионов рублей будет направлено Новоуральску на погашение долгов за теплоэнергоресурсы перед тем же «Уральским электрохимическим комбинатом», 96 миллионов рублей планируется распределить на установку общедомовых приборов учета энергоресурсов. Также каждый из муниципалитетов по проекту соглашения может получить от 95 до 98 миллионов рублей на социально-экономическое развитие. Проекты на эти суммы муниципалы также вписали в собственные бюджеты в надежде, что данные поступления пойдут сверх предусмотренного областью софинансирования.
«Мы планировали в бюджете 98 миллионов рублей прописать, как иные межбюджетные трансферты. Но для Лесного, в отличие от Новоуральска и Заречного, почему-то сделали исключение. Еще в августе мы получили от области подтверждение софинансирования программы развития и модернизации ЖКХ на 48 миллионов рублей, из собственного бюджета мы на нее выделяем 20,5 миллиона. Потом нам вдруг объявили, что денег нет, но раз появилось 98 миллионов рублей, их дадут нам, как областные, вписав в программы. В результате не то, что дополнительных доходов нет, мы еще и софинансирование должны увеличить»,
– описала ситуацию заместитель главы Лесного Татьяна Гордеева.
В Заречном и Новоуральске депутаты и чиновники администраций подтверждают планы получения в 2014 году 95–96 миллионов рублей сверх уже прописанного в областных программах софинансирования. Хотя абсолютной уверенности в поступлении средств до официального подписания очередного соглашения между областью и «Росатомом» нет. Тем более что предыдущие сделки региона и госкорпорации ожиданий муниципалов не оправдали. Заключенное в 2012 году соглашение о сотрудничестве несколько раз пересматривалось.
«Изначально речь шла о предоставлении за счет дополнительных налоговых поступлений госкорпорации 2 миллиардов рублей, из которых 1 миллиард шел на развитие индустриального парка в Новоуральске, оставшийся миллиард делился между 3 городами (Заречный, Лесной, Новоуральск) – больше чем по 300 миллионов на каждый. Потом налоги в бюджете спрятали. Кулаченко сейчас говорит, что дополнительных налогов нет»,
– припоминает в беседе с обозревателем «Правды УРФО» глава Заречного Василий Ланских.
Само соглашение, как откровенно признают муниципалы, не предусматривало четких сумм дополнительных доходов за счет деятельности предприятий «Росатома». В тексте фигурировала формулировка о предоставлении средств из расчета разницы в налоговых поступлениях 2012 и 2011 годов от расположенных в регионе предприятий госкорпорации. Вплоть до середины 2013 года муниципалы сохраняли уверенность, что эта сумма составит порядка 500 миллионов рублей. Официальных опровержений на тот момент не поступало. Однако в середине ноября областной минфин официально сообщил, что Заречный, Лесной и Новоуральск получат по соглашению с «Росатомом» 145 миллионов рублей: по 48,3 миллиона рублей на каждый муниципалитет. Городские чиновники и депутаты экстренно «порезали» статьи затрат.