Родилась в Москве, с отличием закончила юридический факультет МГУ, затем аспирантуру академического Института государства и права. К.ю.н., ведущий научный сотрудник ИГП РАН.
Специализируется на вопросах гражданского, предпринимательского, международного права. С 1980 года занимается исследованием правовых проблем использования атомной энергии. Автор многочисленных научных работ по национальному и международному атомному праву.
С 1992 г. – эксперт Верховного Совета РФ, затем Государственной Думы РФ. Являлась членом Высшего Экологического Совета ГД РФ. В настоящее время - член Экспертного Совета Комитета по энергетике ГД РФ.
Участник многочисленных рабочих групп по подготовке и принятию законопроектов в области атомного права, энергетики и экологии (в том числе законов об использовании атомной энергии, о специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории, о гражданской ответственности за ядерный ущерб, об обращении с радиоактивными отходами и т.д.).