21 мая 2020

Ядерные регуляторы мира обсудили ответ атомной отрасли на пандемию

Atomic-Energy.ru
FANR Участники дискуссии на вебинаре FANR

Ядерный сектор быстро и эффективно отреагировал на беспрецедентные вызовы, вызванные пандемией COVID-19, не ставя под угрозу ядерную, радиационную безопасность и риск распространения ядерных материалов, заявили вчера участники вебинара, организованного Федеральным органом по ядерному регулированию ОАЭ (FANR). Они также рассмотрели, как вместе следует применить уроки, извлеченные в современную постпандемическую эпоху.

В вебинаре «Влияние пандемии COVID-19 на атомную энергетику и необходимость в инновациях» приняли участие президент и генеральный директор Канадской комиссии по ядерной безопасности (CNSC) Румина Велши, генеральный директор FANR Кристер Викторссон, генеральный директор Всемирной ядерной ассоциации Агнета Ризинг и заместитель генерального директора по ядерной безопасности МАГАТЭ Хуан Карлос Лентихо, которые представили опыт своих организаций в реакции на пандемию.

По словам Велши, пандемия стала беспрецедентным событием с точки зрения скорости, с которой она произошла, ее глобального охвата и продолжительности времени. В мире все ядерные регулирующие органы применяют аналогичные подходы к пандемии, но она для них не стала неожиданностью, добавила она, учитывая, что атомная отрасль "хороша в планировании на случай чрезвычайных ситуаций и в добавлении различных вариантов действий на случай непредвиденных обстоятельств".

15 марта CNSC запустил план обеспечения непрерывности деятельности по управлению в чрезвычайных ситуациях, после чего все сотрудники должны были работать удаленно, а физические проверки и процедуры Комиссии были прекращены. Валши сказал, что план обеспечения непрерывности операций в настоящее время уже закрыт, а физические проверки возобновились, и другие действия CNSC «медленно» возобновляются. 

«Мы не упустили возможностей выполнить свое дело», - заявила она. 

Некоторые из лицензиатов CNSC, в частности атомные электростанции, были объявлены “основными национальными службами” и продолжали работать, но другие, такие как шахты, были закрыты.

По словам Викторссона, FANR уже разработала усовершенствованную ИТ-инфраструктуру и план обеспечения непрерывности операций и сразу же активировала его в ответ на пандемию. План был адаптирован в некоторых отношениях, но регулирующий орган обеспечил ядерную, радиационную безопасность и нераспространение ядерных материалов, сказал он. По его словам, уже созданная FANR «умная» система лицензирования для медицинских и неэнергетических пользователей радиоактивных источников продолжает работать без перерыва.

Особое внимание было уделено тому, чтобы на площадке АЭС в Бараке не было коронавируса. По его словам, это уже достигнуто, и постоянные инспекторы играют важную роль в обеспечении беспрепятственного регулирования процессов на площадке. Первоначально основное внимание было уделено первому блоку, который, как ожидается, будет запущен в течение нескольких недель, а работа над блоками 2-4 в настоящее время уже полностью возобновлена, сказал он.

Гибкость

По словам Лентихо, меры, принятые правительствами для защиты жизни и здоровья своих граждан - социальное дистанцирование и другие ограничения - повлияли как на организации, так и на их персонал, добавив, что они также повлияли и на цепочки поставок, а также на мобильность людей. Ядерные операторы и регулирующие органы проявили гибкость, и до сих пор это было эффективным в обеспечении того, чтобы атомные электростанции оставались работоспособными, безопасными и надежными, обеспечивая при этом безопасность своих работников.

По словам Лентихо, ни одно из государств-членов МАГАТЭ еще не сообщило о необходимости закрытия станции из-за воздействия пандемии на рабочую силу, но проблемы безопасности и охраны должны быть признаны. Например, может возникнуть необходимость в увеличении количества сотрудников, сертифицированных для выполнения определенных функций, увеличении рабочего времени и корректировке перебоев в плановых ремонтных кампаниях, чтобы соответствовать требованиям дистанцирования и проблемам цепочки поставок. По его словам, отсрочка перебоев с ППР, что в некоторых случаях потребует продления рабочих циклов, потребует соответствующих регулирующих действий по лицензированию.

Что касается аварийной готовности и реагирования, многие из тех же служб, которые должны были бы действовать в случае ядерной аварийной ситуации, были перегружены, сказал он. 

«Ядерный сектор быстро и эффективно продвинулся в реализации мер по защите персонала и обеспечению непрерывности обслуживания, но нам необходимо улучшить возможности реагирования на такие ситуации в будущем», - сказал Лентихо.

Пробуждающий звонок

По словам Агнеты Райзинг, пандемия стала тревожным сигналом о важности функционирования ядерной энергии как непрерывного и надежного производства электроэнергии. 

«На протяжении всей этой пандемии мы могли полагаться на ядерные реакторы и на людей, которые их эксплуатируют», - сказала она. 

Наряду с проблемой работы во время пандемии, операторы должны были справиться с дополнительными вызовами во многих частях системы электроснабжения, где гибкость была поставлена ​​под угрозу источниками прерывистой генерации, а также снижения спроса. Это означает, что реакторы АЭС должны быть “гибкими и быстрыми” в работе, сказала она.

По ее словам, некоторые перебои с плановыми ремонтами в ​​настоящее время продлеваются, в то время как потребность в электричестве снижается, но ранее в период пандемии перебои с ремонтами АЭС пришлось сократить, чтобы обеспечить быстрый возврат к их функционированию.

Валши сказал, что пандемия продемонстрировала, насколько важна культура безопасности, добавив, что сильная культура безопасности начинается с лидерства. По ее словам, ядерный сектор очень хорош в том, что он открыт и извлекает уроки из лучших практик и опыта, и это должно быть подкреплено укреплением доверия к заинтересованным сторонам, чтобы гарантировать им, что это хорошо регулируемый сектор, который управляется безопасно, надежно и прозрачно.

Постпандемическое планирование

Лентихо сказал, что ядерная безопасность - это национальная ответственность, но МАГАТЭ оказывает помощь государствам-членам в поддержании высокого уровня безопасности. Он также предоставил операторам и регулирующим органам каналы для общения и обмена опытом на благо более широкого ядерного сообщества как через существующие системы и инструменты отчетности, так и через вновь созданные сети.

МАГАТЭ также осуществляет надзор за неэнергетическими операциями, такими как медицина, и оно предоставляет специальную подготовку и консультации, в том числе посредством вебинаров, по диагностическим процедурам, защите работников и обращению с радиоактивными материалами во время пандемии. Агентство также сотрудничает с другими учреждениями в целях содействия распространению радиофармацевтических препаратов, на доступность которых повлияли транспортные проблемы, вызванные пандемией.

По словам Агнеты Райзинг, атомная отрасль может полагаться на свои основные процедуры и выполняемые задачи, чтобы гарантировать, что она продолжает функционировать хорошо и адекватно всем вызовам, но цепочка поставок также должна быть хорошо защищена. Это означает, что необходимо учитывать возможное влияние потока денежных средств на поставщиков и осознавать возможные побочные эффекты для атомного сектора в таких отраслях, как строительство и аэрокосмическая промышленность, добавила она.

Многие нововведения, как технические, так и организационные, уже были применены в ответной реакции атомной отрасли на пандемию, и она призвала к обмену передовым опытом и извлеченными уроками, но, по ее мнению, наиболее важные уроки из COVID-19 будут на произведены на “человеческой стороне”. Она призвала правительства рассмотреть ядерную энергетику по отношению к своему обществу. 

«Когда правительства стремятся к восстановлению экономики, ядерная энергетика играет очень большую роль», - сказала она, упоминая про важность вкладывания средства в стимулирование экономического роста и создание новых рабочих мест через атомную отрасль.