Родился 6 июня 1949 года в городе Орджоникидзе Северо-Осетинской АССР.
После окончания с золотой медалью средней школы поступил в Московский физико-технический институт (МФТИ), который окончил в 1973 году, инженер-физик. В 1978 г. окончил очную аспирантуру МФТИ, кандидат физико-математических наук.
С 1973 по 1989 год работал в научно-исследовательском институте физических проблем г.Москвы (НИИФП) - занимал должности инженера, аспиранта, руководителя группы, старшего научного сотрудника, начальника лаборатории, начальника отдела.
В 1989-2002 годах - заместитель директора по научной работе - главный инженер Государственного НИИ физических проблем имени Ф.М. Лукина, профессор, заведующий кафедрой "Молекулярной технологии" Московского института электронной техники.
В марте 2002 года назначен заместителем Министра промышленности, науки и технологий Российской Федерации.
С 2003 года представляет Российскую Федерацию в руководящих органах Международного партнёрства по водородной энергетике, Международного форума по секвестру углерода.
13 марта 2004 г. назначен руководителем Федерального агентства по науке, преобразованного 20 мая 2004 г. в Федеральное агентство по науке и инновациям.
9 июня 2004 года назначен руководителем Федерального агентства по науке и инновациям.
25 марта 2010 года по май 2012 года - заместитель министра образования и науки РФ.
В настоящее время - советник директора Курчатовского института и ОИЯИ
Распоряжением Правительства России в ноябре 2007 года назначен представителем Российской Федерации в Совете Международной организации ИТЭР по термоядерной энергии.
Сопредседатель подкомиссий по научно-техническому сотрудничеству с Канадой, Нидерландами, Израилем.
Действительный государственный советник Российской Федерации I-го класса (Указ Президента РФ от 25 мая 2009 г. N 595).
Награждён медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" I степени, медалями "В память 850-летия Москвы", "В память 300-летия Санкт-Петербурга", "В память 1000-летия Казани", "За отличие в морской деятельности", юбилейной медалью ФНПР "100 лет профсоюзам России", юбилейной медалью МГО Профсоюза "За заслуги", медалью Союзного государства "За сотрудничество".
Имеет зарубежные награды: орден "За заслуги в изобретательстве" (почётная награда Бельгии), медаль за выдающийся вклад в проведение "Национальных годов Китая и России" (награда КНР).
Награжден Почетной грамотой Президента Российской Федерации и Почетной грамотой Правительства Российской Федерации.
Является автором 120 научных работ и 30 изобретений, из которых 3 в разное время были удостоены медалей Международного салона изобретений в г.Брюсселе.
Лауреат премии Правительства России 2006 года в области науки и техники.