20-21 июня 2019 г. в норвежском городе Тромсё состоялось 22-ое заседание Совместной российско-норвежской комиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды в связи с утилизацией российских атомных подводных лодок (АПЛ), выведенных из состава Военно-Морского Флота (ВМФ) в Северном регионе, и повышения ядерной и радиационной безопасности.
С российской стороны в мероприятии приняли участие представители Госкорпорации «Росатом», Северо-западного центра по обращению с радиоактивными отходами СЗЦ «СевРАО» - филиала ФГУП «РосРАО», АО «Концерн Росэнергоатом», АО «Аварийно-технический центр Росатома», ФГУП «Атомфлот», ФМБА России, ФМБЦ им. А.И. Бурназяна, ИБРАЭ РАН, Минприроды; с норвежской стороны – представители Министерства иностранных дел Королевства Норвегии, Губернского правления провинции Тромс и Финнмарк и реорганизованного Государственного управления Норвегии по радиационной и ядерной безопасности (DSA). Российскую делегацию возглавил директор по государственной политике в области РАО, ОЯТ и ВЭ ЯРОО Госкорпорации «Росатом» Олег Крюков. Делегацию Норвегии возглавлял статс-секретарь Министерства иностранных дел Королевства Норвегия Аудун Халворсен. Впервые на встречу пригласили около 10 представителей российских и норвежских экологических организаций.
В начале заседания стороны дали оценку результатам сотрудничества за период, прошедший со времени предыдущего заседания. Статс-секретарь Аудун Халворсен подтвердил намерение Норвегии продолжать сотрудничество с Россией в губе Андреева в ближайшие годы.
Руководитель российской делегации Олег Крюков отметил успешный ход решения проблем Северо-запада России. Более 20 лет продолжается международное сотрудничество в этой сфере с норвежскими партнерами. Он напомнил, что первый проект был начат в конце прошлого столетия, и его целью было улучшение экологической ситуации в губе Андреева после радиационной аварии в хранилище ОЯТ (здание 5). Этот проект был завершен в 1999 году. Администрация Мурманской области признала его лучшим экологическим проектом. В дальнейшем взаимодействие на этом объекте значительно расширилось. К решению проблем были привлечены представители таких стран-доноров, как Швеция, Великобритания, Италия, США, а также Европейская Комиссия и Фонд Природоохранного партнёрства «Северное измерение».
К числу совместных достижений следует отнести создание безопасных условий работы персонала губы Андреева, а также модернизацию общей и специальной инфраструктуры. Дорога, построенная при финансовой поддержке Королевства Норвегии в начале 2000 годов, продолжает выполнять свое предназначение, обеспечивая выполнение всех производственных мероприятий, финансируемых в основном Россией, и проектов, финансируемых донорами.
Созданные объекты физической защиты надежно обеспечивают охрану и безопасность сложных технологических регламентов обращения с ОЯТ и РАО.
Олег Крюков отметил результаты работ по утилизации 251 радиоизотопного термоэлектрического генератора (РИТЭГ) на побережье Баренцева, Карского и Балтийского морей. За средства Норвегии было также утилизировано 5 атомных подводных лодок (АПЛ) из 120, выведенных из эксплуатации на Северо-западе России. Сегодня можно сказать, что все утилизированные АПЛ переведены на безопасное береговое хранение.
Несмотря на положительную динамику работ по реабилитации объектов, пока решены еще не все проблемы исторического наследия, и российская сторона считает, что продолжение сотрудничества способствует более скорому их решению.
В 2017 году, после завершения строительства комплекса по обращению с ОЯТ в губе Андреева, вывоз ОЯТ идет достаточно высокими темпами. Однако этот процесс быстро завершить невозможно, и он будет продолжаться до 2028 года. На текущий момент времени перечень работ по вывозу ОЯТ на Северо-западе выглядит следующим образом: ОЯТ губы Андреева (надо освободить 5 зон баланса ядерных материалов), пункт Гремиха (5 ОВЧ с уран-бериллиевым ОЯТ), ОЯТ ПТБ «Лепсе» и хранилище ОЯТ на ФГУП «Атомфлот» (50 контейнеров ледокольного уран-циркониевого топлива). По оценке, общее количество предстоящих транспортировок составит не менее 46 эшелонов. Главным направлением при обращении с ОЯТ Госкорпорация «Росатом» считает обеспечение безопасности на всех этапах, а главной целью – создание на Северо-западе России зоны, свободной от отработавшего ядерного топлива.
Заседание комиссииРоссийская сторона представила широкий обзор мероприятий по обращению с ОЯТ и РАО и рассказала о планах по реабилитации объектов Мурманской области.
Руководители проектов сотрудничества в губе Андреева отметили, что всего, начиная с 2017 года, уже вывезено 7 эшелонов с ОЯТ, содержащих в общей сложности 4 753 отработавшие топливные сборки. На 2019 год запланирована выгрузка топлива еще на 2 эшелона, которые, согласно текущим планам, должны быть вывезены для переработки на ФГУП «ПО «Маяк».
В текущем году планируется выгрузить 6 ОТВС из аварийного хранилища ОЯТ (здание 5). Таким образом, будет ликвидирована одна из зон баланса ядерных материалов, и будут созданы условия для дальнейшей реабилитации этого объекта. В ходе работ по выгрузке ОЯТ из хранилища 3А обнаружены дефектные сборки. Поэтому будет доработан регламент обращения с дефектным топливом для безопасной выгрузки. Требуется выполнить специальные мероприятия для подготовки хранилища 3А к выгрузке ОЯТ. Несколько лет потребуется для переборки конструкций хранилища и фрагментов биологической защиты. Только после этого хранилище будет готово к использованию существующего оборудования. что позволит обеспечить вывоз ОЯТ.
Было отмечено, что в 2019 году Норвегия впервые будет софинансировать обращение с ОЯТ, что позволит отправить еще один дополнительный эшелон с ОЯТ. В текущем году на российском предприятии завершится изготовление нового наводящего устройства для извлечения ОТВС из ячеек хранения. Норвежские руководители проекта сравнили точность работы этого механизма с точностью работы швейцарских часов. Поставка автомобильного крана обеспечит вспомогательные мероприятия по обращению с ОЯТ.
Знаковым событием осени 2019 года станет транспортировка первой партии ОЯТ, выгруженного из хранилищ ПТБ «Лепсе». Контейнеровоз «Серебрянка» доставит шесть контейнеров с ОЯТ на ФГУП «Атомфлот», далее топливо направят на переработку на ФГУП «ПО «Маяк».
В 2018 году было завершено создание инфраструктуры для обеспечения выгрузки ОЯТ из хранилища ПТБ «Лепсе».
«Созданная инфраструктура позволяет решать все вопросы по обращению с ОЯТ на этом объекте», – прокомментировал Анатолий Григорьев, руководитель проектов МТП Управления международных программ и проектов в области РАО, ОЯТ и ВЭ ЯРОО. – «В разработке технологии выгрузки ОЯТ и создании комплекса для обеспечения ее реализации приняли участие множество организаций России, в числе которых НИПТБ «Онега», АНО «Аспект-Конверсия», АО ФЦЯРБ, ФГУП «Атомфлот», АО «ОКБМ Африкантов», ООО «НПФ «Сосны», НИЦ «Курчатовский институт», ООО «Спецтехкомплект». Это была сложная и комплексная работа – подобной в мире никто не проводил».
Всего планируется вывезти за пределы Мурманской области шесть эшелонов.
«Фонд Природоохранного партнерства «Северное измерение» завершает свое финансирование работ в середине 2020 г. на этапе вывоза отработавшего ядерного топлива, выгруженного из хранилищ «Лепсе»», – отметил Анатолий Григорьев.
Также была представлена информация о работах по утилизации выведенных из эксплуатации атомных ледоколов. В стадии утилизации находится ледокол «Сибирь», а ледокол «Арктика» ожидает начала утилизации.
«Чтобы привести атомный ледокол в безопасное состояние, требуется полностью выгрузить «ядерную начинку». Из помещений ледоколов вынимается ядерный реактор (корпус), парогенераторы, компенсаторы объема, фильтр активности и его холодильник, - всё то, что находилось в моноблоке, включая биологическую защиту. Эти компоненты аккуратно выгружаются и компактно размещаются в определенную конструкцию, которая называется блок хранения. Далее в таком виде упаковка перемещается на хранение в губу Сайда», - пояснил Анатолий Григорьев.
На заседании отметили, что в Сайда-губе в этом году заканчивается подъем из воды на берег последних реакторных отсеков. Теперь они не будут представлять угрозу для водной акватории и окружающей среды. Формирование одноотсечных блоков планируется завершить в 2020 г.
Как отметил Анатолий Григорьев, «получаемый опыт выгрузки ОЯТ из ледоколов будет возможно применить и при выгрузке ОЯТ из реакторных отсеков АПЛ, находящихся на долговременном хранении. При этом металл будет пригоден для последующего использования, а оставшиеся объемы РАО станут более компактными для дальнейшего хранения».
Отдельным вопросом, рассмотренным в ходе заседания, стала безопасность АЭС, расположенных в регионе. Российская сторона проинформировала о характеристиках и конструкционных особенностях ПАТЭС «Академик Ломоносов», находящейся в данный момент в Мурманске. Была представлена краткая информация о комплексе береговых сооружений для ПАТЭС в месте её размещения в Певеке. В свою очередь, представители Кольской АЭС и Ленинградской АЭС представили краткую информацию о совместных российско-норвежских проектах в области повышения эксплуатационной безопасности, которые реализуются на АЭС.
На заседании рассмотрены вопросы контроля за радиационной ситуацией. Норвежская сторона придает большое значение мониторингу окружающей среды, в том числе наблюдению за состоянием затопленных и затонувших объектов. Представители российской стороны постоянно принимают участие в экспедициях, проводимых норвежской стороной к затопленным объектам. В текущем году Норвегия финансирует экспедицию к АПЛ «Комсомолец». В состав экспедиции включены ученые НИЦ «Курчатовский институт».
В этом году завершается выполнение технико-экономического исследования и разработки плана действий по безопасному и надежному обращению с радиационно опасными объектами, затопленными в Арктических морях. Основным российским участником разработки проекта является ИБРАЭ РАН. Рассмотрение результатов проекта будет проведено осенью 2019 года с участием Европейской комиссии. Рекомендации по определению очередности судоподъемных мероприятий можно будет дать после обсуждения на итоговой конференции.
Госкорпорация «Росатом» поддерживает сотрудничество между регулирующими органами России и Норвегии. Их взаимодействие содействует повышению безопасности ядерно опасных объектов и помогает применять передовые методы обеспечения радиационной безопасности при выполнении работ. Основные направления сотрудничества - учет доз облучения работников при выгрузке ОЯТ в губе Андреева, контроль загрязнения поверхности и расчет оптимальных маршрутов перемещения по загрязненным территориям, а также разработка дополнительных требований санитарно-гигиенического обеспечения. Эти направления будут существовать до тех пор, пока в губе Андреева будут проводиться реабилитационные мероприятия.
На заседании Комиссии дана высокая оценка сотрудничеству в области реагирования на чрезвычайные ситуации и оперативного оповещения о радиационных происшествиях. Это направление сохранится и в будущем. Особое место при этом занимают учения и тренировки на объектах, особенно в губе Андреева.
Комиссия положительно оценила результаты российско-норвежского сотрудничества и поддержку, которую оказывает Правительство Королевства Норвегия. Госкорпорация «Росатом» и другие российские участники стремятся добиться максимального прогресса всех осуществляемых мероприятий.
По словам Анатолия Григорьева, норвежская сторона довольна итогами сотрудничества и готова продолжать содействие до наведения полного порядка на объектах в губе Андреева.
Очередное, 23-е заседание комиссии предварительно решено провести в России в 2020 году.